为教育部暂缓撤并农村中小学叫好（文  富河）

昨日，教育部印发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，规定：“地方各级教育行政部门在调整中小学布局时，对条件尚不成熟的农村地区，要暂缓实施布局调整，自然环境不利的地区小学低年级原则上暂不撤并。”尽管是“马后炮”，但总比不放的好。因为中国的农村已经没有多少学校了，到2008年，全国仅剩下小学30.09万所，比2000年的全国小学55.36万所减少了25万多所，还不遏制农村撤校风，新农村建设将把农村建设成了文化教育荒漠！

在“十五”撤校狂涛中，大多数农村小学消失了，农民子女上学更难了！如2006年我在湖北省某县级市（全国首批小康县、市）的调查中发现，在教育布局调整中大量村小学被撤消或被合并，撤并村小后农民子女上学非常不便。农村税费改革实施后，该市的行政建制从17个乡镇（街道）合并为11个，行政村从182个减少到178个。农村中小学也随之进行了布局调整，撤消、合并了一批义务教育阶段的农村学校。与2000年相比，农村小学减少了3 9所，农村初中减少了3所。例如，我们实地调查的该市某某镇，2003年学校布局调整，一次就撤消了钱湾、付咀、前程、猴档、石河等5所村小学和小南河教学点，以上被撤学校所在行政村的小学生最近的要走几公里上学，远的要走10多公里，最边远的团山村的孩子离学校有20多公里。农村小学布局调整虽然减少了政府财政投入，却加剧了农村小学布局的分散性，增大了学校服务半径，直接侵害了边远乡村学生的“就近入学”权和农民的学习权。

撤校之风在我省其他县市也比较盛行，《湖北省教育统计年鉴》2001年度、2004年度的统计数据表明，全省2001年有农村小学18173所、教学点2844个。到2004年，农村小学只有11733所，减少了6440所，减幅达35.4%，即有三分之一以上的村小学在三年之内消失了；农村教学点2363个，减少了481个，减幅达16.9%。也就是说我省三年内又有近7000个村子没有了学校。截至2004年，湖北省有乡(镇)964个，行政村26697个，减去964所乡镇中心小学，只有约40%的行政村有小学，60%的行政村已经没有学校了。小学急剧减少的现象在全国也很普遍，2000—2006年《全国教育事业发展统计公报》的数据显示，全国小学每年平均减少3万多所。“九五”末的2000年全国有小学55.36万所，到“十五”末的2005年仅剩36.62万所，五年减少了18.74万所，减幅达33.85%。2006年又比2005年减少2.46万所，2008年全国仅剩下小学30.09万所。全国有3.7万个乡(镇)，65.27万个行政村，减去乡镇中心小学数，有小学的行政村不到一半。在城镇化加速的情况下，城镇小学在增加，减少的主要是村小学，如果不遏制这种撤消村小学之风，再过5-10年，恐怕没有几个村有学校了，试问，没有了学校的农村怎能算是新农村？没有文化、没有技术的农民如何建设新农村？因此，中央政府必须尽快遏制随意撤消农村小学的行为，只有大力发展乡村教育，办好村小学、教学点，使所有的农民都能接受良好的教育和服务，才能更好、更快地建设农村和谐文化，推进新农村建设，缩小城乡差距，进而实现全社会的和谐、可持续发展(该段文字摘自本人的《探寻农村教育发展之路》一书）。

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农村并校后，上学路途远，只好请车载孩子去，负担剧增而且不安全。(资料图)