近日，教育部印发了《中小学班主任工作规定》（教基一［2009］12号），其中第十六条规定：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”这一规定既有悖常理，又违反《立法法》的规定，还剥夺其他教师批评教育学生的权利，容易导致中小学教育混乱，应立即予以废止或重新修订。

    第一，只规定班主任有“对学生进行批评教育的权利”是有悖常理的。班主任也是教师，《教师法》第三条规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人”的任务，育人方式包含两方面——表扬和批评，表扬和批评是教育的两个翅膀，少了哪一个也不行，表扬和批评学生是教师履行教育教学职责的重要方式，只授予班主任有“对学生进行批评教育的权利”，就意味着其他不是班主任的教师是没有这个权利的，这符合常理吗？这种违背常理的规定必然会导致中小学教育教学的混乱。

    第二，只规定班主任有“对学生进行批评教育的权利”是违背法理的，因为教师是教育者，教师对学生有表扬和批评的权利是最基本的常识，是教师职业的本质内涵，所以在《教育法》《教师法》《义务教育法》中都没有做这方面的规定，就像《宪法》没有规定“公民有吃饭的权利”、“公民有呼吸空气的权利”一样，是常识。《立法法》第七十一条规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。”《中小学班主任工作规定》最多只能算“部门规章”，而“部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项”，也就是说“部门规章”规定的事项只能是执行“法律”、“行政法规”中规定的事项，而在《教育法》《教师法》《义务教育法》和国务院的行政法规中都没有“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”之类的设定，这是下位法违反上位法规定的违背法理的立法行为。
    第三，只规定班主任有“对学生进行批评教育的权利”是违法的。

   《立法法》第八十七条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：
　　（一）超越权限的；
　　（二）下位法违反上位法规定的；
　　（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
　　（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
　　（五）违背法定程序的。
    《中小学班主任工作规定》明显违反了上述（一）（二）（四）款的规定，应当依法“予以改变或者撤销”。