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校车安全需要政府给钱给政策

(2011-12-11 16:25:48)
标签:

校车安全条例

分类: 说三道四

数起留下惨痛教训的校车事故,让校车安全成为公众议题,提上日程。这次,公众舆论得到了政府部门的回应,《校车安全条例(草案征求意见稿)》迅速起草完毕并征求意见。草案征求意见稿的目标是将校车安全问题纳入法制轨道,赋予校车优先通行、在公交车道通行等特权。此外,还针对校车标准、驾驶司机、学校、家长、学生等各方面做出了相关规定。(综合)


在数次惨绝人寰的校车事故之后,政府部门用一个相对比较完善的制度来回应公众期盼,这是一个良好的开端。也正是由于可以想见的正面效果,公众期盼正式颁布后的《校车安全条例》不能只是停留在字面上,而是应该就校车的技术标准、校车交通“特权“等各方面严抓执行。在督促政府各部门必须履行自己职责的同时,也要防止有人钻空子,给校车的安全带来隐患。


但《校车安全条例(草案征求意见稿)》也不够完善,首先是在校车购买以及服务等方面的资金不够细化。草案征求意见稿就校车监管等问题说得很多,但在谁具体出资购买校车方面语焉不详。尽管表示有“政府支持”、“财政资助”等形式,但与公众期待的由政府出资有不小差距。这种差距是否可以减少,以及是否可以考虑购买校车也像公务车一样由政府财政出钱,纳入年度财政预算,暂未可知?
 

其次,草案征求意见稿的部分政策没有做到全国统一,而是坦承城乡差别与地域差别。比如意见稿称“需由政府给予必要支持的主要应当是农村地区为居住分散学生提供的校车服务。“而按照公众设想,城市与乡村的公立学校至少不要存在政策差别,民办与私立学校则可以依据相关标准采用租用校车等办法解决问题。这种差别如果存在,很可能就会给某些地方政府部门拖延发展校车服务的借口。


《校车安全条例(草案征求意见稿)》的出现,除了近期校车事故的直接影响,还包括我国历史上对教育支出欠账等潜在影响。而教育支出等基础领域的发展,包括公众监督、农村建设等各方面,欠账还有很多。而这些基础领域也像教育一样,存在极大的风险和安全隐患。政府部门理应在这些基础领域挨个查缺补漏,就像此前实行的免费午餐与此次的校车安全一样,用好的政策堵住风险与隐患。
 

也就是说,免费午餐需要政府给钱给政策,校车安全也需要这样,其他有历史欠账的基础领域亦是如此。此外,还要针对这些基础领域建立起国家层面的预警、预防机制和机构,以求将其蕴含的风险与隐患减至最小。不能再像校车一样,用生命和鲜血才能唤起责任部门的重视。不积跬步,不足以行千里,免费午餐和校车是好的一步,而基础领域的查缺补漏才会让我们期待更多。

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