近日，重庆市奉节县政府网站一则石岗乡“从吃紧的财政中安排资金10万元”摆“万人宴”的新闻，成为当地居民、网民关注的焦点，也引发诸多质疑，并很快成为奉节网“诗城论坛”本周的热门话题（重庆晨报12月12日）。

　　为了让乡、村两级干部向村民报告工作，重庆奉节县石岗乡想出了一个新办法，那就是拿出10万元财政资金摆起“万人宴”。乡、村两级干部在宴会上向村民作限时报告，之后村民对其进行考核。村民评议干部是应该的，但乡政府该不该采用掏钱宴请村民的方式呢？故此，这则新闻引起了巨大的争议。当地政府给出的解释是，辖区村民地处山区，往返需要一天的时间，乡政府才做此安排。

　　当地乡政府的意图可以理解，也就是要把村民意见当成对乡、村两级干部考核的重要指标。尽管当地政府也是迫于现实情况，但花钱买来的监督会让最后的监督效果大打折扣。但是，在地方政府和公众自下而上的监督对接渠道并不通畅的现实语境下，采用宴请村民的形式来评议干部，可以一试，只是不能作为常态保持下去。因为宴请花费的财政收入来自税收，其支出也应该先接受公众监督。

　　从石岗乡乡政府主动向上级政府机关汇报的情况可以揣测，“万人宴”形式的评议最后还是取得一定效果的。故此，关于举办“万人宴”的公众舆论已经不能仅仅停留在“该不该”了，更应该将公众舆论的焦点放在“万人宴”所取得的成果上：村民对乡、村两级干部的评议取得的效果如何？村民的合理化建议是否会得到采纳？将来是否有更好的办法来评议干部？政府引进公众的监督能否常态化？

　　但我们不得不警醒的是，像石岗乡这样，地方政府所谓的监督本质上是花钱买来的，是一种被动监督，很多时候会流于形式。也恰恰是这种被动监督，反映出地方政府和基层民众之间，缺乏一个日常监督和沟通的直接渠道。这导致公众在日常生活中很难评议干部，而长此以往，必然会导致公众参政议政意识的薄弱。石岗乡乡政府举办万人宴评议干部之所以有苦衷，从此处可窥一斑。

　　如何监督地方政府，对策其实很简单，那就是“走出去”、“请进来”。“走出去”指的是地方政府的官员应该在平时就下基层，走近包括村民在内的公众并融入其生活。这样他们最后的评议结果是靠全年表现，而非最后对公众念的一个报告。“请进来”是将公众监督引进地方政府的日常工作，比如可以采取允许公众旁听工作会议、动用财政收入提前进行听证、根据公众反馈进行问责等形式。

　　在构建公众日常监督渠道的同时，地方政府更应该注意的是培养公众对参政议政的热情。最好的办法则是，通过教育增强公众的权利意识，促进公众公民意识的觉醒。要让公众懂得自身的权利并敢于在日常生活中进行诉求，那个时候，地方政府就不需要再用“万人宴”的形式请公众评议干部了。因为，公众为了维护自身的合法权利，必然会积极参与对地方政府的监督，并且能成为一种常态，地方政府想不接受监督都难。