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治超思路应从“打击”转向“保护”

(2010-06-29 14:54:39)
标签:

车主

百日会战

思路

车托

河北省

杂谈

分类: 说三道四

    按照省政府的统一部署,从4月6日起至7月20日,河北省掀起了新一轮的治理公路超限超载行动,被称为治超“百日会战”。在过去近八十天的时间里,公路上行驶的超限超载车辆虽有所减少,但各地频繁发生的一些“车托”对抗路政执法的事件显示了公路治超任务的艰巨。(河北青年报6月29日)

    河北省治理公路超限超载的“百日会战”取得了不小的成果,却对对抗路政执法的车托束手无策。车托从哪里来?河北省政府治理公路超载超限办公室主任米荣的话凸显出一种尴尬—— “是公路治超之后开始出现并逐渐形成的一种新行业。”这是因为现有的法律法规不健全或者是车托能够手眼通天?尽管这都是车托肆虐的原因,但根本原因在于现有的治超思路给了他们可乘之机。

    现有的治超思路是,严厉打击超限超载以保护合法运营,并且重心是严厉打击。比如货车车主老张在治超站因为超载要罚款5000元,那么运载成本就相应增加了5000元,车主很可能因为高额罚款而亏损。但是他只要找到车托,用100元的代价就能运送同样多的货物,而成本几乎没有增加。也就是说,现有的治超思路有可能迫使车主合法运营,不超限超载,也可能逼着车主找车托,尤其是后者的可预期收益明显高很多。

    车主都乐意超限超载吗?最主要的原因恐怕是超载的收益远比合法运营的收益要高很多,尤其是车托介入之后。其中的吊诡在于,责任部门的治超行为本想保护车主利益,而车主为了取得更多利益却宁愿找车托违法运营。这从另一个方面说明,合法营运的成本高到车主不愿意合法营运了,这恐怕和责任部门有直接关系,比如时常爆出的乱收费、乱罚款和潜规则等。执法者的违法行为提高了车主的成本,车主则两害相权取其轻,找车托去了。

    现有的治超思路需要完善一下了,应该把重点放在降低合法运营的成本上。首先是责任部门应该加强监督,杜绝乱收费等行为,取缔潜规则,以降低车主成本。其次是给合法运营车主各种优惠条件,比如在现有的各级收费站能够得到优惠措施。一旦责任部门通过各种措施降低了合法运营车主的成本,使其收益高过或者持平通过车托非法运营的车主,这时,车托存在的土壤其实已经没了。治超也是一本账,不过需要责任部门首先算清。

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