从今年起，西安计划用10年时间初步建成国际化大都市。西安市文明办、市社科院近日联合发布的《关于加快西安国际化大都市市民人文素养培育对策研究》，对市民素质提出了基本标准，例如到2015年，一半市民能认500个繁体汉字和会说900句英语。（华商报6月22日报道）

    西安要发展成为国际化大都市，经过西安市文明办、市社科院的专家走访调查，发现市民素质不高影响了西安这座城市提升自身水平，于是就对市民素质提出了基本的标准，如认识繁体字和学习英语，甚至要诵读唐诗宋词和歌德、普希金。为了保证市民素质的提高，随地吐痰罚50元，闯红灯罚100元，外来人口到社区学校免费学礼仪，八成市民能用英语介绍景点，乱丢垃圾要罚50元，1/3户外广告要反映西安等。

    西安未来会发展成国际化大都市，这一点毋庸置疑，但是如何发展成国际化大都市却是值得商榷的。此次西安责任部门发布的“对策”，通过市民学英语读唐诗宋词的方式，只要稍微有常识的人就会觉得可笑。因为专家们提出的看似能够贯彻实行的政策，在生活中基本上不具有现实操作性，比如5年内半数市民会说900句英语，是哪半数，谁来培训，培训资金谁出，培训完了如何量化是不是900句？更遑论其他。

    如果上面这些真的全都实现了，那么西安就是国际化大都市了？显然，对这个结论很多人会心生疑虑。因为，城市，即使是国际化大都市，也是市民的城市，市民素质和城市的整体发展水平密切相关。主政者不思考如何一步一步发展经营一个城市，而将城市不能跨越式发展的原因归咎于市民素质过低，并强加给市民通过学习英语等形式提高素质的义务，这是公权对个人权利赤裸裸的侵犯。缺乏对私权的尊重，能引来国际人才等金凤凰吗？

    西安要发展成国际化大都市，为什么会出现如此滑天下之大稽的对策呢？答案其实很简单。如果我们撕开“国际化大都市”口号的画皮，就会发现其背后隐藏着也不过是赤裸裸的两个字——政绩。主政者喊着要成为“国际化大都市”的口号，实行的政策却是以如何迅速提高自己的任内政绩为考量的，其背后的逻辑和大拆大建以换取GDP增长没有任何不同。尤其是“对策”有5年和10年之分，和地方官方任期吊诡相映。

    主政一方者追求政绩不可怕，可怕的是为了自己的政绩提出不切实际的口号，并很认真地去折腾市民。要想根本解决这个问题，自然是从制度层面修改和调整现有的地方官员考核制度，引入科学发展等，而不是唯GDP以及由此变形出的各种政绩观。其实对于旧有的政绩观，各阶层已经有了很高的警惕之心，并在现实生活中想办法解决。但这个时候，纷纷换了新包装陈旧政绩观，他们才最迷惑人。