仅知道善款去向还不够
(2010-01-05 14:51:17)
标签:
善款慈善组织四川红十字会资金使用情况杂谈 |
分类: 说三道四 |
四川省红十字会4日向社会发布了汶川地震灾害接收社会捐赠资金使用情况公示表。红十字会工作人员表示,捐赠人可以逐级查找到自己所捐款项的最终去向。(中国新闻网1月4日报道)
四川红十字会公布了其收到的捐赠资金使用情况,成了大家十分关注的新闻,其实这是其分内之事,本不应该成为新闻,只是以前从来没有公布过,尽管,他们应该公布。在使用情况公示表中我们可以知道,谁给红十字会捐了款,捐了多少,然后被分配到哪一个部门,用在了哪些地方。从不公布到公布善款情况,红十字会跨出了重要的一步。
说实话,这些善款公示的情况实在太概括了,公布的只是善款分配到何处,并没有说明分配后是如何使用的。捐赠者把善款捐赠给红十字会等相关组织,给与的更是一份信任,是相信他们能够按照自己的意图将善款用在合适的地方。现在红十字会公示使用的地方,却没有说出这些地方使用的是否合理。
我们日常生活中一个错误的观念,就是作为捐赠者将资金捐给慈善机构,剩下的事情就不管了,都交给类似红十字会的慈善组织去完成。其害处有二,一是捐赠者自己放弃了对资金使用情况应当知情的权利,二是忽视了对慈善机构以及最后的受助者使用善款情况的监督。缺乏这两样,必然会减弱捐赠者对慈善组织的信心。
一个相对完整的捐赠流程应当是:捐赠者认捐善款;慈善组织接收善款并提供相关证明;慈善组织按照捐赠者要求寻找并核实救助对象情况;慈善组织向捐赠者反馈善款使用流程及救助对象情况;慈善组织监督救助对象使用善款情况并向捐赠者反馈。我们用这个要求来看一下此次公示,发现缺乏的是对善款使用的监督。
善款使用是否合理的一个重要标准为,是否符合捐赠者的要求。而这种要求则需要慈善组织监督被救助对象如何使用善款。四川红十字会此次公布善款流向很好,但恰恰缺少的就是,本身对于善款使用的监督情况没有说清楚:进行监督没有,监督情况如何,反馈给捐赠者没有。这也是捐赠者最想知道的。
从不公布善款使用情况到公布使用情况,四川红十字会迈了一大步;从公布善款流向到监督善款的使用情况,四川红十字会还有一大步要走。我们并不是说他们没有去监督,而是说如果监督了,应该让每一个捐赠者知道。因为,要让慈善形成一个有效救助弱者的良性循环,除了制度之外,还需要二者共同的努力。