核心提示：陕西志丹县委书记祁玉江深夜带人捡垃圾，上任3年零3个月来，只要他在志丹县，几乎每晚都去捡垃圾，他的这一举动在当地已是家喻户晓。该县现在已经取得全国卫生县称号。（华商报10月19日报道）

陕西志丹县县委书记祁玉江，下班之后去大街上捡垃圾，在他的监督带动下，用三年时间，该县取得了全国卫生县的称号。作为县委书记，祁玉江能够身体力行，他的举动自然会影响身边的官员们和民众，以点带面，让全县在卫生这方面走在全国先列。尤其是他连续三年夜捡垃圾的精神，值得学习。

但一个不容忽视的事实是，县委书记的任期只有五年，祁玉江离任或者升迁，志丹县还能保持在卫生方面的全国先进吗？这确实是一个让人深思的事情。笔者也希望志丹县、陕西省乃至全国的公共卫生以及其他方面，大家都能自觉做好，让每一个人感到舒适。但是仅仅靠一个人的精神的影响，能做到吗？

笔者觉得很难。因为，都三年了，作为全国卫生县的志丹县还需要一个县委书记夜里去捡垃圾，反衬出的正是环卫部门的失职。县委书记在的时候，这个权位对环卫部门官员还有一定震慑作用，就算他们不愿意去管理公共卫生，也不得不去。此外，还不排除一部分人，可能会有懈怠、懒惰，甚至在县委书记监督不到的时候偷个懒。

这时候，作为志丹县的县委书记，祁玉江任内除了留下坚持三年捡垃圾的精神、给大家鼓励之外，更应该留下的是一套完整的制度。如果建立一个合理的制度，就算县委书记本人看不到，就算部分官员和民众想偷懒，不顾公共卫生，也会有制度去约束他，去督促他。这就是制度的力量。

县委书记连续三年捡垃圾，说明他把这件事情当成一种常态。但是我们不能把这个特例当做一种常态，因为只有不需要县委书记去捡垃圾的环境才是正常的。为了一个正常的环境，除了制度建设，还需要的是每一个人的努力。