九一八事变后，日本为了使占领东北合法化，着手拼凑亲日政权，1932年3月1日，伪满建国，溥仪成为满洲国的执政，年号大同。1932年3月9日，伪满公布了省制改革的文件《省公署官制》，伪满省制改革开始。

       《省公署官制》是由伪满总理郑孝胥以国务院的名义发布的，文件号是教令第十三号，共16条，“第1条，省（除兴安省）设置省公署。第2条，省公署设置职员，省长、理事官、秘书官、技正、事务官、视学、属官”。1932年4月1日，《省公署官制》发表在满洲国政府公报第1号，大同元年三月九日施行。

        1934年10月11日，伪满洲国政府发表第183号政府公报，在赦令第124号，公布了《省公署官制》，内容共20条，在附则中，规定本令自康德元年十二月一日施行，在（别表），省名称、区域及省公署位置表，吉林省区域有，“吉林市、长春、双阳、伊通、德惠、农安、长岭、乾安、扶余、永吉、舒兰、额穆、敦化、桦甸、磐石、榆树及怀德各县”。三江省区域有，“方正、依兰、勃利、宝清、饶河、抚远、同江、富锦、桦川、通河、凤山、汤原、萝北及绥滨各县”。

      伪满洲国通过这次改革，原东北三省变成了十省，“奉天省、吉林省、龙江省、热河省、滨江省、锦州省、安东省、间岛省、三江省、黑河省”。

      王处长在《民族魂——东北抗联》一书中，谈土龙山暴动时，“九一八事变前后，土龙山是吉东省依兰县的一个行政区"。民国时东北没有吉东省，伪满没有吉东省，而且土龙山暴动发生时，从行政区划上，结论，土龙山属于伪满洲国三江省依兰县管辖。