建设用地使用权出让，是指国家以土地所有者的身份将一定年限内的建设用地使用权让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
    协议出让建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门以协议方式将一定年限内的建设用地使用权出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。
    挂牌出让建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定建设用地使用权人的行为。
    招标出让建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加建设用地使用权投标，根据投标结果确定建设用地使用权人的行为。
    拍卖出让建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、指定地点进行公开竞价，根据出价结果确定建设用地使用权人的行为。
    出让方案，是指在土地出让过程中，市、县人民政府国土资源行政主管部门拟定的，供国土资源行政管理部门内部审批供地和报有权批准出让土地的各级人民政府审批供地的供地方案，主要内容包括拟出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、供地时间和其他条件等。
    主要法律依据
    《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）。
    《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）。
    《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》）。
    《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》。
    《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》。
    《最高人民法院关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》。
    《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》。
    《规范国有土地租赁若干意见》。
    《关于深化改革严格土地管理的决定》。
    《关于促进节约集约用地的通知》。
    《划拨土地使用权管理暂行办法》。
    《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》。
    《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》。
    《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。
    《协议出让国有土地使用权规定》。
    《协议出让国有土地使用权规范（试行）》。
    《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》。