https://www.jiji.com/news2/kiji_photos/202101/20210122at28S_o.jpg自从2021年1月22日中国第十三届全国人大常委第25次会议通过了《中华人民共和国海警法》以后，日本就像热锅上的蚂蚁一样焦躁不安。他们一方面是自己主动“对号入座”，活生生地认定中国《海警法》就是针对日本特别是钓鱼岛领土争端问题制定的一部法律；另一方面是从事各种准备，不仅仅准备让中国的《海事法》无法落地，更准备与他进行直接军事对抗。正因为这样，钓鱼岛上空进入牛年之后，可以说是风云密布。如果用一句实白的话说，那就是钓鱼岛军事冲突的风险性增加了。

首先，我们来看日本高官的集体反弹。2月8日，日本首相菅义伟在日本众院预算委员会会议上，明确表示将对中国允许有关部门对外国船舶使用武器的《海警法》进行制约。在这里面，“制约”是一个关键词，而如何进行具体的“制约”是日本政府正在进行苦心考虑的事情。回想当年日本在中国发动侵略战争，都是以“九一八事变”、“七七事变”这样“事变”的名义来进行，我们就必须认识到新时代日本正准备以“制约”的形式对中国维权进行武力反弹。因此，我们绝对不能轻视“制约”这个词汇。

针对日本首相提出的“制约”，日本军头——防卫大臣岸信夫在日本众议院预算委员会上提出的落实措施是：如果用日本海上保安厅难以应对的话，就将用日本自卫队来进行应对。注意，这里面的关键词汇是“对应”，是把日本首相菅义伟主张“制约”的落地化，是要把迄今为止的中国海警局与日本海上保安厅的冲突“升级化”，让其成为中国两国海军的冲突；岸信夫特别表示，如果出现相当于来自外部的武力攻击，自卫队“将接受防卫出动命令，进行应对”，这是把日本首相菅义伟主张的“制约”进行“责任化”，也就是把责任完全推给中方。如果我们再回忆当年“九一八事变”、“七七事变”常常出现的至今都众说纷纭的谁打第一枪的问题，我们就可以预料到日本准备重施故技，以海上模糊的“第一枪”把钓鱼岛之争扩大化，甚至不惜进入军事冲突阶段，不惜进入局部战争阶段。

针对日本首相菅义伟提出的“制约”，日本外交的“当家花旦”——外相大臣茂木敏充认为“最重要的是明确说‘尖阁诸岛不存在应该解决的主权问题’，日本将考虑采取更加有冲击力的形式”，他提到日本将修改外务省主页。要看到，所谓修改日本外务省主页，并不是一个网络内容的调整问题，而是日本试图将钓鱼岛争端进一步“国际化”的重要步骤。日本眼看着自己无法通过两国的力量解决钓鱼岛争端问题，就希望将其“国际化”，把军事盟友美国绑架过来，把欧洲大国引入过来，逐渐拉起一个“群殴”的架式，让钓鱼岛争端成为一场“国际争端”。

针对日本首相菅义伟提出的“制约”，日本官房长官加藤胜信在记者会上强调：“将对尖阁诸岛（也就是中国的钓鱼岛）附近的警戒监视做到万无一失，冷静且坚决地应对中方。”也就是说，日本内阁官房将用积极协调、提高对中国海警船的“警戒监视”，来落地日本首相菅义伟的“制约”主张。

做了这样一番梳理以后，我们就可以感受到钓鱼岛冲突的风险已经骤然上升。2021年，将是钓鱼岛应对严峻考验的一年。钓鱼岛事态如何发展，将直接影响到2022年中日邦交正常化50周年的纪念之年。（此文应约“今日头条”视频#蒋评日本#专栏节目而撰，原创独家，侵权必究）