——日本天天“蒋”【6月19日（星期二）篇】

　　长期以来，增加消费税是日本最为“难航”的政策举措之一。二战之后，日本于1989年4月、1997年4月、2014年4月三次增加消费税，每一次政府都使尽了浑身解数。目前，原定于2015年的第四次增税经过一次次博弈，已经被推迟到2019年，而且很可能再次延期。

　　日本的消费税增税一再被延迟，存在各方面因素，而民众无法就新增收入用途达成共识，是主要原因。其实，日本即使将消费税率上调至10%，在世界上也不算高。欧洲各国的消费税普遍在15%-25%左右，美国也在10%左右。而且，从日本国民28%的税金及社保负担率来看，也称得上“轻税国家”。

　　实际上，日本民众反对消费税增税，主要是担心消费税增税后新增收入的用途。日本“全国间税会总连合会”2007年发布的数据显示，81%的民众认为“税收的收支结构有问题”；78%的民众认为“税金使用不合理”。也就是说，日本民众反感消费税增税的主要原因并不是税率太高，而是对用途不满意。日本的消费税增税举措被称为“税与社会保障的一体改革”，最初的方案将绝大部分新增收入用于老年人福利，对日本财政收支改善起不到作用。因此，日本中青年人群普遍认为，这种增税是“又拿自己更多的钱去补贴老人”。

　　为了减少阻力，日本自民党在2017年众议院大选的竞选公约中修改变了消费税增税后新增收入的用途。根据计算，如果将消费税从现有的8%增加到10%，日本将新增约5.6万亿日元的收入。自民党的竞选公约中提出，其中约2万亿日元用于政府还债，约1.7万亿日元用于改善育儿环境，剩下的用于社会保障。而目前日本的债务超过1000万亿日元，这2万亿日元无异于杯水车薪，对于改善财政状况基本不起作用。

　　更重要的是，日本消费税增税后的新增收入基本用于还债及社会福利，没有用到推动产业发展上。日本政府只能采用扩大财政预算的方式来推动汽车、房地产等行业的发展，导致财政赤字进一步扩大，最后寄望于产业发展带来的新收入进行弥补。可是，产业持续发展的支撑是需求，反映在日本政府的经济目标上，就是通胀率达到2%。从目前的状况看，5年多来，日本实施“安倍经济学”一系列“史上最强刺激政策”后，离通胀率2%的目标依然还有很大距离。一旦日本政府再次增加消费税，包括水电煤在内的所有生活必需品价格上涨，日本民众把钱更多花在生活必需品上，汽车、住宅等高价商品的消费需求会受到进一步抑制，日本政府希望产业发展带来新增财政收入的愿望也会落空。换句话说，消费税增税从某种程度上压缩日本内需，抑制产业发展，让日本财政陷入更加恶性的状态。