——日本天天“蒋”【1月16日（星期一）篇】

　　新年伊始，联合国迎来了第九任秘书长——葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员古特雷斯。这位新任秘书长刚上任，就将难民问题放在了重要位置。由于地区战乱和冲突，全球流离失所的难民已经越来越多。根据联合国难民署提供的最新数据，现在全世界已经迎来了前所未有的难民潮，6530万人因为各种原因不得不远离家园，其中2130万人沦为难民，超过一半都是18岁以下的儿童，1000万人申请难民身份被拒，失去接受教育、医疗、就业的基本权利。

　　简单的说，平常人所享有的一切对于难民来说都遥不可及。为了最基本的人道主义与国际责任，不管情愿还是不情愿，各国都纷纷认领自己的“份额”，打开国门接受难民，承担由此带来的社会负担。可是，作为发达国家、世界第三大经济体的日本却拒绝了99%的难民身份申请，2015年度只接纳了27位难民，真是让人大跌眼镜。

　　而且，日本政府接受难民的方式也令人感到“奇葩”。2015年，日本政府以交换生的方式接纳来自战争蹂躏的叙利亚的难民学生，并在2016年5月时承诺，将在未来5年接受150名难民学生。而这150名学生，在完成2年修士学位的学业课程后，必须离开日本，除非拿到了居留身份。

　　换句话说，如果2年的学业完成之后，没有拿到居留身份，也没有其他的出路，难民就必须回去那个地狱般的祖国了。所幸日本一非盈利组织——日本国际协力组织JICA比政府还心系难民的未来。JICA表示，他们不仅将帮助叙利亚难民获得居留身份，还将帮助他们毕业后在日本找工作，培训工作技能和培训他们及家人的语言技能。

　　那么，日本为什么不像欧美国家那样，正常地接受难民，给符合条件的难民合法身份。其实，当人们阅读新闻的时候不难发现，英国、德国、美国等国家已经因为大量难民的涌入，社会遭到了巨大的冲击。犯罪率高升，社会治安堪忧是其中一个重要的变化，这是日本政府一直卡紧难民关口的一个原因。

　　日本不给难民身份地位，总是被批评为无情无义。但是，日本政府却不这么认为，“我们给那么多钱，难道不算援助吗”。去年年底，日本政府宣布，将从财政中拨出5亿美元，以实现对联合国许下的“救助难民”的承诺，这一预算计划在今年3月通过财政预算。

　　这样看来，只能说日本政府对待难民的态度是：给钱可以，要来不行。其实，依据日本的实际情况，虽然像欧洲那样大规模接受难民不太可能，但是一年接受难民的不到30个，也未免显得太小气。确实，在保障本国社会安定的前提之下，妥善安置大批难民，是如今欧洲国家所面对的重大困境。但是，完全将难民拒之门外却是因噎废食，缺乏最起码的国际责任感。

　　难怪日本吝啬的难民接纳态度，会欧洲国家的媒体批评为“冷血”。不过，日本政府显然没有把这些批评太当回事。“别老说我们，看看世界上最讲人权的美国，他们接受了多少难民？”