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治理“长假综合症”中国可借鉴日本

(2012-10-09 11:32:50)
标签:

连休

日本

长假综合症

京津塘高速公路

青银高速

分类: 日本天天“蒋”

——日本天天“蒋”(10月8日篇)

治理“长假综合症”中国可借鉴日本

多条高速路严重拥堵甚至发生重大交通事故,各地知名旅游景点的实际游客数量超过最佳接待量数倍,敦煌旅游区的骆驼“过劳死”……在刚刚过去的中国“十一”黄金周,近7.4亿人的出行客流创下了“黄金周”实施以来的最高纪录。游客人数的增加固然为旅游收入的迅猛增长做出了贡献,却也着实让交通管理部门承受了前所未有的巨大压力,而且致使事故频发。继京津塘高速公路发生追尾造成6死14伤,青银高速淄博段又发生客车侧翻,导致14人死亡。一时间,“长假综合症”成为热议的话题。国内外媒体争相报道并进行反思,专家则提出了恢复“五一”黄金周、落实带薪休假等建议。

其实,不仅仅是中国,日本人在假期集中出游,同样会面临交通拥堵、购票难、人满为患等问题。但是,在治理“长假综合症”方面,日本的假期制度和交通体系,仍然不乏许多可取之处。

提到假期,目前,中国每年除了春节和“十一”的两个七天长假,再就是清明、端午、中秋三个传统节日的“三连休”短假。相比之下,日本节假日众多,一年至少要过十几个节假日。节假日众多,也就不必非得赶在某个有限的时间段里匆匆忙忙出游,否则,旅途劳顿不说,游玩也无法尽兴。

在日本,不同的假期时间长短也不同。一种是法定假日与周末双休日组合而成的“三连休”。日本法律规定,法定假日如果与周六或周日的休息日重合,向后顺延挪休一天。这种“三连休”每年约有8次,日本人在此期间出游,以近距离的休闲活动为主,如爬山、垂钓、泡温泉,不至于对社会造成压力。再就是三个相对集中的休假期——最长可休息八九天的“正月”连休,假期在一周左右的“五一”黄金周和夏日连休。这些才是日本人假期出游的高峰期。尤其是夏日连休适逢“盂兰盆”节和暑假,大多数日本人在此时安排带薪休假,遂形成了8月上旬的出游高峰。

如果说为数众多且长短不一的节假日使得日本人可以更为宽松地安排假期生活,那么,日本发达的公共交通体系则为出行畅通、顺心提供了保障。

先说铁路,日本铁路以安全性高、准时而著称,铁路线如同蛛网遍布全国。公路交通也四通八达,至今,东北纵贯、九州纵贯、北陆中央等都已全线贯通,此外,还有东京内的首都高速、连接各高速公路的外环高速等。作为一个四面环海的国家,日本在很多城市都设有港口。陆路、水路交通系统的完善分布,使选择公共交通出行的旅客可以非常便捷地直达国内各处旅游胜地。

随着“自驾游”的兴起,在假期中,日本高速公路的经营者也会推出不同幅度的折扣。首都高速公路就实施有3折优惠。有的高速公路公司还规定,行驶距离越长,费率越低。为了预防优惠带来的拥堵,日本国土交通省建立了完备的网络更新系统,随时提供全国各高速道路优惠、拥堵情况以及拥堵预告信息,帮助司机提前选择行走路线,并且采用ETC(电子收费系统)以疏解缴费造成的拥堵。值得一提的是,日本ETC的利用率要高得多,装有ETC的车辆达到4996万辆,利用率达到86%。

旅途顺畅愉悦人的心情,游玩过程中交通顺畅则可以让人感到不虚此行。为实现这样的目的,日本下了不少功夫。城市间的长途车全天运营且费用低廉。电车提供一种经济实惠的套票,可以在有效期限内无限制使用,且适用于日本铁路经过的任何一条路线。出租车更是随处可见。中国各地解决长假期间的停车难、打车难等痼疾,未尝不能从中取经。

客观而言,“长假综合症”是世界各国共同面临的问题。毕竟,大量客流集中出行,必然会在短时间内给社会带来一系列压力和负担,发生事故也在所难免。解决这一难题虽非一日之功,但只要善于借鉴,取长补短,定能使情况有所改善。■

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