开禁博彩可能带来的问题及应对措施（8）

由美国公共部门博彩研究委员会（Public Sector Gaming Study Commission）向美国开赌各州立法者理事会（National Council of Legislators From Gaming States）所做的最终报告，则更加明确地指出开禁博彩不一定导致犯罪率上升。在最终报告中，美国公共部门博彩研究委员会说：“长期以来，人们一直都认为博彩业（尤其是赌场业）无疑将会导致相关犯罪，包括有组织犯罪、洗钱（正如许多电视和电影里所演的那样）、针对当地居民的犯罪及针对游客的犯罪（如抢劫或偷盗汽车等），以及由博彩成瘾者所犯的、被人们称作是白领犯罪（如挪用公款或欺诈）的犯罪等。但是，这完全是一种主观臆测，是基于小说虚构描写而产生的对博彩业的成见，是没有确实根据的猜测。根据最近的一项受害者调查，美国司法部报告说，财产犯罪（包括入室行窃、偷盗、偷车及其它一些犯罪）的数目，近20年来一直在下降。而这20年，正是合法博彩业迅速扩张发展的20年。此外，由美国联邦调查局发布的全美犯罪统计也显示，在过去几年里，财产犯罪、入室行窃、盗窃、偷车等犯罪数目，一直在下降。”委员会最终得出结论说：“尽管我们可以获得的证据，都是些轶事一样的证据，但我们过去10年间所获得的绝大多数信息资料都显示出这样一种结论，即博彩（尤其是赌场博彩），与犯罪之间没有必然的因果联系。[1]”

从我们在上面所引述的几个权威机构的博彩与犯罪关系的报告，可以看出，不同国家或机构，对博彩与犯罪的关系研究结论并不完全相同。有些会得出结论说开禁博彩必然导致犯罪率上升，有些则得出相反的结论，认为博彩与犯罪率上升并无必然的因果联系。在这种开禁博彩与犯罪率之间的关系尚未完全弄清楚的情况下，不宜贸然断定博彩必然导致相关犯罪。

（待续）

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