开禁博彩可能带来的问题及应对措施（7）

而由全美博彩影响研究委员会（National Gambling Impact Study Commission）委托全美民意研究中心（National Opinion Research Center）所做的一项调查，则得出了相反的结论。在全美民意研究中心的《博彩影响和行为研究》当中，在对开设赌场和未开设赌场的100个社区进行了博彩与当地犯罪率的详细分析后，全美民意研究中心得出如下结论：“在新近开设了赌场的社区，按人口统计的平均破产率、健康指数和暴力犯罪数，（与开赌之前）没有明显的变化（非暴力犯罪及轻微犯罪率暂时无法统计分析）。[1]”

http://s9/middle/613605a8x8ce21ed5d7d8&690

上面图片图9-1中：的注释10与本文中的注释[2]相同

http://s3/middle/613605a8x8ce221a25772&690

 

上面图片图9-2中：的注释11与本文中的注释[3]相同

图9-1和图9-2是根据美国司法部提供的司法统计数据而作的1978-2005年间全美暴力犯罪和财产犯罪情况图。从中看出，尽管从1978年至2005年这27年，是美国博彩业从内华达州一州独大到博彩业在美国各州遍地开花不断发展壮大的27年，但是，与一些人预期的相反，这27年间，全美暴力犯罪人均数量和财产犯罪户均数量并没有相应的增加，反而都呈现出下降趋势，全美每千人暴力犯罪数量从1978年的50.6起降至2005年的21起，每千户财产犯罪数由1978年的532.6起降至2005年的154起。这一情况说明，如果有有效的、健全的监管体系和控制措施，开禁博彩不一定会导致犯罪率的上升。

（待续）

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