那年夏天，连日的暴雨，整个湘江流域洪水暴涨，湘潭县石潭镇地处湘江的重要支流涟水河畔，当时水位已超警戒水位，沿岸出现多处险情。据当地居民尹自力回忆说，当时路面上的洪水已达2米多深，家中进水已达一米多深，近400居民被困洪水中，冯和平年过八旬的母亲也被困其中，闻讯后，冯和平从湘潭市区赶回了石潭镇。当时，石潭镇政府及窑上居委会组织了7艘渔筏子展开救援，由镇宣传委员王杏元负责指挥。据冯和平的儿子冯武炎介绍，在王杏元的安排下，冯和平、冯国良、周建龙等人组成救援小组，在没有任何安全保护设施的情况下，驾筏子冲向了汹涌的洪流中。

       当冯和平等人驾筏子经过原砖瓦社退休会计罗静屏门前时，罗的儿媳张雅利呼救：“先救救我娘吧！”冯和平等人将筏子划进了罗的家中，将83岁的罗静屏扶上了船，送到了安全的地段。三人返回营救冯和平母亲的时候，途中洪水湍急，经过一番周折后，三人被迫驾空船返回。他们将情况向王杏元反映，王杏元对冯和平说：“被困的是你母亲，你不去救谁去救！”

       冯和平、冯武炎、周建友三人另外组成搜救小组，换船后再次冲入了洪水中。不料撞上了一个树桩，筏子上的三人落入水中拼命挣扎，冯武炎、周建友侥幸逃生，而冯和平则被洪水冲走。困在自己家中的尹自力看到筏子翻了，冯和平等人落入了水中，冯和平沉浮了几下之后沉入了水中。“有人落水了，快救人啊”，尹自力大声呼救，直到10多分钟后，赵国安驾着筏子来到这里。赵国安顺着洪流往下游寻找，直到2里外的石潭大桥也没见到冯和平的身影。

       主持人：您认为冯和平的行为是不是见义勇为？

       李伟民：我认为冯和平是见义勇为。见义勇为是指，当灾难发生的时候，施救者积极地去求助别人的这样一个行为。即使冯和平在后来施救其母亲的过程中溺水身亡，但这不能否认他求助他人的行为，冯和平的见义勇为是明显成立的。见义勇为，是基于一个积极向上态度而实施的行为，在认定的时候标准不能太高，不能让好人做了好事而不得好报。即使见义勇为的过程中有求助其母亲的行为，见义勇为的性质不应有折扣，但在金额上可以相应的予以考虑。

       主持人：如果冯和平仅仅是求助其母亲的话，还是见义勇为吗？

       李伟民：如果其冯和平仅仅是求助其母亲是不能构成见义勇为的。根据见义勇为的三个要件。第一，见义勇为的行为主体限于自然人。第二，行为人须不负担法定或者约定的危难救助义务，这是构成见义勇为行为的前提。第三，见义勇为行为人须为国家利益、社会公共利益或者他人利益而实施危难救助行为，这最能体现见义勇为行为无私利他之“义”的特征。从这三个要件来看，第二个条件不具备。冯和平和他的母亲存在血缘关系，有法定的求助义务，不成立见义勇为的行为。

       主持人：我国目前存在见义勇为的救助基金吗？

       李伟民：缺少一个有关见义勇为救助的全国性规范，只有一个民政部等七部委联合下发的意见。该意见提到原则上由地方上来自己制定标准和程序，这种将见义勇为的义务转嫁给地方政府的做法，增加地方政府的负担，降低了地方政府的积极性，但如果制定一个统一的全国的标准则会避免这个问题。