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文/知风

我国现运营的近180座机场中，70%亏损，江苏13个省辖市9座机场有7个“吃不饱”。记者深入调查发现，江苏不少地市规定所属各部门、各单位每年包机出行的次数，甚至出台文件强迫下属单位包机出国出境考察，为机场“输血”。（1月1日《光明日报》）

给机场“输血”，是“救死”还是“扶伤”？从表面上看，为机场“输血”是因机场“吃不饱”引起的“贫血”，但细究“病因”，却是政绩工程引发的“败血症”。在明知机场建一个亏一个的情况下，政府为什么还是热衷于投入大量资金建机场？归根到底，是政绩工程在作祟。

很明显，机场的“贫血症”只是一个结果，而各地政府都将机场、码头作为炫耀的资本，作为招商引资的城市名片，有些城市放着优美的沿海滩涂风光和自然生态不炫耀，却要炫耀建了十多年、年年亏损的机场，才是“败血”的原因。

说起来不少政绩工程都可以用“败血”来形容，而为这种由“败血症”造成的“贫血”强行“输血”，却是再一次严重的“败血”。

何谓为机场“输血”？就是不少地市规定所属各部门、各单位每年包机出行的次数，甚至出台文件强迫下属单位包机出国出境考察，为机场“输血”。也就是说，机场的大部分客源靠公务包机来“喂”。看来，政绩工程引发的“败血症”，还真的病的不轻。

医学上对危重病人的临床诊断分为“代偿期”和“失代偿期”。代偿期就是虽然有病但是通过自身的调节还可以维持正常；失代偿期就是通过自身的调节不可以维持正常，病情越来越重。那么，为机场“输血”，由政府公务消费为机场填补客源，看似积极意义上的“输血”，但如果把整个社会看做一个肌体，这种“症状”，已经属于“失代偿期”的表现了。用于为机场“输血”的“血液”，来自这个“肌体”五脏六腑所需的能源。从这个意义上说，为机场“输血”，就是用不顾甚至损害社会整体利益的手段，延续一个给社会带来累赘的“生命”。那么，这个由政绩工程造成的“败血症”，病情是不是越来越重了？

因此，相对于机场的“贫血”，用政府公务消费为机场“输血”，是更严重的“败血症”。“飞来飞去”的公务消费，大部分称作“考察”，而“说是考察，其实就是公费旅游”。盐城一家大型民营企业高管朱某直言，他去年一年两次被邀请去台湾考察，事实上没办成一件公事。据朱某介绍，盐城每个机关单位都会定期组织员工包机出行，各单位轮流飞往台湾、首尔，造成了南洋机场飞往台湾和首尔航线月月红火的假象。为达到“输血”目的，盐城各单位规定，到台湾、韩国考察，必须要经过盐城南洋机场，否则机票不予报销，这就导致了好多单位舍近求远。

如此为机场“输血”，无异于割肉补疮。虽然政府以各种名义的包机出行，对机场的贡献力只是杯水车薪，然而，这看似小额的隐性支出，却深深刺痛了纳税人的心。南京工业大学法律与行政学院副院长刘小冰教授认为，官员用纳税人的钱吃喝玩乐形成了“腐败消费结构”。就是在用一种有损于整个社会肌体的手段，弥补因另一种官场腐败造成的问题。话说为机场“输血”，但最终为政府包机“埋单”的还是每一个普通老百姓。如此“输血”，实则是更严重的“败血”。因此，造成机场“贫血”，以及为机场“输血”，都是因某些政府部门得了“败血症”的后果。

相关新闻链接：http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2013-01/21/nw.D110000gmrb_20130121_1-10.htm