“城管打人或被辞退”谁来监督?
(2013-09-09 23:49:01)
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杂谈 |
《人民日报》记者付文消息,湖北省武汉市城管委9日出台《城管员工作守则及考核办法》。今后,执法过程中出现辱骂、殴打管理相对人行为的城管员将被严肃追责直至辞退;统一对执法队员、协管员、市容监督员的考核标准,杜绝“出事就是临时工”现象。(9月9日《人民日报》)
城管从来都是热门话题,这些年是是非非不断。一会儿又是城管暴力执法了,一会儿又是城管打人了,城管的形象每况日下,以至于很多人一见到城管,就想起鸡飞狗跳、就想起暴力执法、就想起超强的战斗力……这样的过度联想,尽管也有联想者的不是,但更多的还是城管的“引导”。毕竟,如果城管执法时多一些文明,少一些暴力,公众又可能那么联想到“战斗力”上去了呢?甚至于每逢大事降临,网友都建议派城管去,因为城管能用武力解决很多问题。这些虽是调侃、笑谈,却也见证了城管在公众心目中的形象,其实并不光鲜。
对于这样的现实,城管的管理部门也是知道的,所以这些年他们做出的努力也不少,扮小清新的卖萌执法、眼神执法来了;扮重口味的围观执法、面具执法也发生了;扮弱势的老人执法、小孩执法也有了。尽管努力无限,且公众也看得见,但城管的形象并没有因此改善,一则是因为这些都是花边叙事,没有触及根本;另一则是这些毕竟只是少数的案例,不能代表所有的城管。不过,此次武汉出台的规定,城管若辱骂殴打被管理者,将严肃追责直至辞职,却抓住了核心的问题,即城管不能再采取暴力的方式去执法,只能采取文明的方式去执法。
这样的规定本身,是一种进步,也是公众所希望的。不过与此同时,另一个问题也出来了,那就是谁来监督?如何监督?城管名声不大好的这些年,多是媒体或网友曝光的,鲜有相关部门自己主动爆料的。自然,这次出台规定了,城管必须文明执法了,但如果没有监管,一切都是白搭。虽然,媒体可以再次充当监督者的角色,但媒体要监督的事情多了去了,不可能盯着城管死死不放吧?这样的属性就要求,对城管的监督,必须要有常态化的监管,不常态化的民众监督、媒体监督,都只能当做一种有益的补充,最多也就是一盘开胃菜罢了,而常态化的监管,才是满汉全席。
对城管辱骂殴打被管理者要被辞退这一规定而言,没有执行力就没有威力,没有威力便无法纠正城管在公众心目中的形象。须知,如果没有常态的监管机制的话,那么城管暴力执法时,只需要挑选一个没人且没有摄像头的角落就完全可以了,因为人证物证全没有,我暴力执法了谁知道呢?换言之,对城管而言,如今必须要有常态的机制对他们进行监管,不然他们的行为便很难被约束住,那辱骂殴打被管理者要被辞退这一制度的善意,便也无法充分地发挥与体现。
只有对城管的行为进行严格监管了,城管一旦触碰到现有制度的红线,才能第一时间被遏制住。就此次武汉对城管的规定而言,已经回归到文明执法的本义了,眼下要做的事情,便是严格执行这一规定。不然,城管便只需找个没人的角落,就可能把粗暴执法的威力再次发挥了,此时伤害的,不只有被管理者,还有政府的公信力。

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