“申遗年耗3亿”须经得起程序正义考量

    文/龙敏飞

8月25日，联合国教科文民间艺术国际组织中国区主席陈平做客“金沙讲坛”，讲述“文化遗产的传承与保护”。她透露，为了申遗，全国各个地方每年总共要花大约3亿元。因此，各个地方应该冷静看待世界文化遗产，不能为了发展旅游而盲目申报。（8月26日《成都商报》）

“申遗热”是不变的话题，各地为了申遗负债的报道并不新鲜；各地为了申遗成功投资甚大也不是什么新闻；各地申遗成功后涨价也是一种常态……围绕申遗热的讨论，从来都没有间断过，只是到底有多热？我们一直没有数字上的一种考评，如今，这个数字得到了量化，联合国教科文民间艺术国际组织中国区主席陈平透露，全国各地每年申遗须花费3亿元，这个数字说高不高说低也不低，关键看其用在何处，是否用在刀刃上。

文化部副部长赵少华曾表示：“申遗热不是坏事，只是怎么来做。”诚如斯言，如果申遗热是为了保护文化遗产、是为了呵护我们的文化记忆，且经过必要的民意考量，那么即便每年投资30亿元，也完全没有问题。不过眼下的申遗热，却似乎少了一些理性，多了一些盲目。新闻中陈平就解释道——很多地方不知道如何拍摄“申遗”的宣传片，花了十几万元、几十万元的都有；还有很多地方不清楚世界文化遗产申报文本的写法，也投入了大量资金；同时，各个地方还要请专家去当地考证，动员当地全部人员参加。

就这样完全不知道申遗怎么操作、如何操作便开始盲目投入资金的做法，显然是不可取的。申遗没有错，甚至申遗热都没有错，但申遗“乱”就是一种大错特错了。毕竟，没有理性的申遗程序，没有科学的申遗方式，盲目地砸钱进去，就是让纳税人的钱财打了水漂，就是浪费纳税人的钱财，就是罪不可赦的。此外，申遗成功后的“轻保护”、把申遗成功当成一棵“摇钱树”等做法，也见证着申遗热背后的“乱象”。这些“乱作为”，显然偏离了申遗最初的本意。

谈及当下各地的申遗热，中国文物保护基金会理事张柏认为：“申遗只是手段，借它促进文化遗产保护才是最终目的。”在这样的旨归下，便要求申遗回归理性、回归常识。就眼下来说，申遗每年耗费的3亿资金里，有多少是经得起程序正义考量的？又有多少是拍脑袋决策的？这背后的关系，必须厘清。不然，便无法断定哪些申遗是理性的，是为了保护文化遗产的；哪些申遗又是盲目的，是把申遗成功当“摇钱树”的。让申遗资金都能禁得起程序正义的考量，才能让申遗回归本来应有的秩序。

正如之前分析的那般，申遗成功只是文化保护的新起点，无论申遗有多少附加值，保护这些文化遗产都应是亘古不变的最大价值。自然，给“申遗热”降降温是一种理性的探讨，因为“降温”了，申遗才更有可能走进良性秩序，而不会像现在这般“乱象”。“申遗年耗3亿”只要经得起民意考量、程序正义考量，就没有问题，而如果经不起这些考量，便是进行重新审视的时候了。