河南内黄从驻村两官中提拨干部的积极意义

河南内黄县自2009年开始推行“两官”驻村，即从全县机关选派549名优秀年轻干部与540名大学生村官一起进驻全县532个行政村，开展为期三年的驻村工作。按照要求，他们自带行李另起炉灶，坚持“五天四夜”工作制，与群众同吃同住，彻底实现“我是村官我驻村”。 两年来，没从县直机关提拔一名干部的河南省内黄县，最近一次干部调整在当地引发极大震动：县直单位和乡镇机关空缺的职位全部由驻村“两官”来担任，县委分两批为驻村表现优秀的123名派驻村官解决了正副科职级待遇，为89名大学生村官解决了事业编制（新华网7月25日消息）。

“村官不驻村”如今已成了全国许多地方的一道风景线。我国从上世纪九十年代即开始在个别省探索大学生村官制度，到2006年，大学生村官已大范围开始实验推广，2008年开始在全国启动大学生到村任职。应该说，选聘优秀的大学生到村任职，的确可以给农村地区带来一种全新的观念的冲击，也会使这些大学生村官得到锻炼，其积极意义是显而易见的。但是不容忽视的是，由于种种原因，这项制度在推进过程中也出现了许多问题。一来是不少大学生只将此举视为另类就业的一种模式，从而在根本上背离了中央的初衷，二来就是村官不驻村现象的漫延。其实这两条是有联系的，正是由于从内心没有认识到村官的真正意义，体会不到自身所担负的使命，才会出现不驻村或消极驻村的现象，再加上我们的有关组织部门对大学生村官失于监管，不少地方对村官缺乏一定的激励机制，这样才越来越使大学生村官制度走向一种没落，这是令人遗憾的。

因此，河南内黄此举无疑是一个令人兴奋的好消息，它发生在内黄，但对于全国也是有着极大的积极意义的。我们看到，内黄的做法有两个亮点：其一，用制度规范村官的行为，让他们自带行礼另起锅灶，与群众同吃同住，成立专门的管理办公室来监督管理村官的行为，县乡主要领导还时时查岗。这样就从制度上保证了村官必须驻村。其二，对驻村村官有奖励机制。两年的时间没有从县直机关提拨一名干部，皆从村官中选用。这就让村官们有奔头。我们知道，现在的干部提拨情况在全国许多地方往往是先机关后基层的，尤其是县直机关的干部，每天在领导身边工作，升迁的机会要远远高于那些基层的干部。可以统计一下全国各县的县直机关工作人员，尤其是领导秘书，我敢肯定他们的提拨机会是最高的。而内黄县将提拨干部的机会都给了村官们，这便从激励机制上让村官制度得到了很好的保障。

当然，内黄此举也并非没有改进的地方，笔者以为村官究竟做得好与坏，只有村民最清楚，因此在管理村官上不要只以县内的有关机构为主，更应听取广大村民的意见，让村民成为村官的监督者，这样才更有益于这个制度的完善实行。

总之，我说河南内黄从驻村两官中提拨干部是有着极大的积极意义的，值得在全国推广。当然，要做到这一点，有关部门和领导必须有一颗全心全意为人民服务之心，秉承着公开、公正、公平的执政理念，这样才会能把好事办成好事，象那些“卖官书记”是无论如何也做不出这种事的。

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http://news.xinhuanet.com/society/2011-07/25/c_121713898.htm