杭州纪委通过暗访治机关作风病只是隔靴搔痒

杭州市作风办工作人员今年5月份对八城区机关、街道、基层站所、办事大厅、部分市直单位及所属单位进行了暗访，共查了416家单位。共发现50名工作人员存在作风和效能问题。这些行为经暗访组当场确认，随即向有关单位发出了“作风和效能问题告知书”（新华网5月26日消息）。

上班聊天、看小说、炒股、玩游戏、吃东西这些机关慢性病存在不是一天两天了，也不是单单一个杭州市存在，而是种全国比较普遍的现象。而且杭州通过暗访来治理机关作风病的作法也并不是唯一的，在全国其它一些省市都进行过，但效果如何，我以为却并不理想。或许在暗访期间一些机关人员迫于检查的压力会有所收敛，但检查一过便依然我行我素，机关的懒、散、庸的病态依然。因此我说杭州纪委通过暗访来治理机关作风病只是隔靴搔痒，当然会起到一定的作用，但并不是根除机关作风病的良方。

从实质上来讲杭州纪委的暗访行为仍然还属于风暴执法的范畴，关于风暴执法这种现象在当下的中国并不新鲜，象审计风暴、环保风暴……这些风暴刮起之时，雷霆万钧，气势宏大，但风暴过后，许多现象依然顽固地存在着，这些病症依然处于屡治屡犯的境地。这就是风暴执法的根本特点，它当然能起到一定的震慑作用，但企望通过它来根治一些顽疾无疑是缘木求鱼。

那么对于机关作风病我们是否没有办法呢？当然不是。关键是要找准病因下猛药才能使其根治。机关作风病的病因之一是机关人浮于事，冗员过多。本来一个人就行的岗安上几个甚至十几个人，这么多人无事可干只能是自己找个乐子。机关病的病因之二是办公条件的优越，在许多机关人手几乎都是一台电脑，当然科技的发展为现代公务提供了方便，但一般情况哪有那么多的公务要做，有用电脑玩玩游戏实在是对不起这种优良的办公条件。当然最重要的病因还是机关人员的工作态度问题，也就是机关作风问题还没有一个监督的机制，进一步说机关作风没有来自于服务对象的监督。现在许多机关作风的监督更多只是来自于上级部门的检查，却没有任何服务对象的声音。而事实上上级机关的检查只能是风暴式的，纪委再敬业也不可能每一个机关都配备一个暗访员，这是不可能的，只能是刮过完事。而要想根治这种机关病，一来是精简机关人员及设施，另一方面更重要的便是引入服务对象的监督。机关面对是便是各部门是办事的普通百姓，如果要让他们来评定机关作风的优良，并做为考核公务员的重要凭据，那么相信机关作风是会好起来的。就象某金融机关在柜台设立评价每次服务的“满意、合格、不满意”等指标一样，如果通过一定的机制引入这种监督，这想机关作风一定能得到根本的转变。

总之，我们当然得肯定杭州作法的积极意义，但也要认清这种作法作用的有限，我们期待着将来能引入服务对象的监督，使机关作风能真正好起来。

新闻链接：

http://news.xinhuanet.com/politics/2011-05/26/c_121458797_2.htm