“比利时人,你们得对得起这份荣誉和责任才行!”
(2009-11-22 15:29:52)
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欧盟总统里斯本条约范龙佩比利时杂谈 |
分类: 欧洲 |
11月19日晚在布鲁塞尔召开的欧盟特别首脑会议上,诞生了欧盟首位理事会常任主席(即通常所说的欧盟“总统”),及欧盟外交和安全政策高级代表(即所谓欧盟“外长”)。比利时首相赫尔曼·范龙佩和来自英国的欧盟女性贸易委员凯瑟琳·阿什顿分别当选。欧盟“总统”的诞生,也是人类历史上,第一位由超国家的国家联盟的成员国首脑,通过协商、选举产生的一位具有相当重要的内部行政权力、在国际舞台上具有相当重要地位的政治人物。虽然他不是由西方通行的全民选举而产生、没有公开竞选,但在法律上仍然具有重要意义;虽然我们不能说,欧盟有了首位总统和外长,欧盟的政令就畅通无阻了、欧盟就有了共同的外交和安全政策了,但是,欧盟将有一位“总统”代表欧盟的最高权力和世界各国政治领袖觥筹交错,一位“外长”代表欧盟在世界舞台上纵横捭阖、阐述欧盟的外交立场,这一事件,毫无疑问标志着欧洲“政治一体化”的巨大进展,可以说是当代国际关系史上的大事。
欧盟首位总统诞生后,面临的最大挑战,是要在国际上强化欧盟形象、加强成员国内部协调。根据《里斯本条约》,召集欧盟首脑会议并主持欧盟理事会工作是总统的首要职责。27国的国家联盟,国情不同、利益各异、立场不一,如何能使这个庞然大物正常地运转下去、并且不断为成员国带来实惠、提高他们在国际上的影响力?如何提高内部工作效率、减少扯皮、减少敷衍塞责,并尽可能使欧盟用“一个声音”说话?如何避免像类似前不久捷克总统拒绝批准《里斯本条约》、合理合法地为“一己私利”而成为欧盟一体化道路上的绊脚石,险些断送了经过千难万险才谈成、保障欧盟未来的《里斯本条约》的事情再度发生?如何避免一旦发生类似事件,不致使之恶化、甚至导致欧盟“双速”、“多速”的实质分裂?欧盟实现了27国之后,欧洲正在哪里、向何处去、如何去等这些一直没有答案的问题,也等着欧盟总统“领衔”找到答案。
欧盟“总统”最终产生于欧盟总部所在地的比利时,似乎印证了几周以来坊间流传的所谓几个“标准”:欧盟总统必产生于欧盟创始会员国、小国;而“外长”则可以有异于这些条件。还要考虑到左右党争、地域协调、男女比例,等等。出生于1947年、毕业于比利时荷语天主教鲁汶大学经济系的比利时现任首相赫尔曼·范龙佩(Herman Van Rompuy),被认为在协调比利时政府与比利时王室、政府各个党派以及比利时与欧盟、比利时与其它大国其中包括与中国的关系中,表现出来了“高超的政治能力”。据比利时媒体前不久称,比利时政府和王室并不希望这个“协调高手”离开比利时政府去为欧盟服务,还有人甚至提出“他走了,比利时内阁再次‘陷入危机’怎么办”的问题。但最终,比利时人没有抵御住“欧盟首任总统”这个巨大荣誉的吸引力。也有外国媒体调侃说,以比利时现有的在国际舞台上的实际政治能力和“奉献”意愿,但愿欧盟首任总统产生于比利时这个历史性事件,不会让这个已经具有“欧盟总部”、“北约总部”等机遇的国民,不会因此而更骄傲;已经位居欧洲之冠的电子通讯费用不会因此而更加高昂;第三产业的服务不会因此而更加糟糕;一个更加“大气”、更加具有“欧洲风范”的比利时不再是水中花镜中月,等等。总之,“你们得对得起这份荣誉和责任才行!”