民营宽带接入到底剑指何方？

雷腾律师

  6月17日和19日，山东省通信管理局、江苏省通信管理局分别向达通网络、苏宁云商、长城宽带、网宿科技4家民营企业发放了首批宽带接入网业务试点批文；6月29日，黑龙江省通信管理局向苏宁云商、网宿科技、华通誉球、新世联科技、亿阳信通、公众信息6家民营企业发放了宽带接入网试点批文。7月8日，重庆通信管理局近日向3家民资企业—重庆电信三厂、苏宁云商集团股份有限公司和网宿科技股份有限公司发放了宽带接入试点批文。福建省通信管理局向福建光通互联通信有限公司、网宿科技股份有限公司两家民营企业发放福建省首批宽带接入网业务试点批文。至此，获批试点的民营企业超过10家。

  不久前，与一些电信业务服务商老总聊天时，很多还对民营宽带接入业务不屑一顾，但是现在很多人可能已经放弃了之前的想法。按照民营宽带接入开放政策条文的字面含义解读，民间宽带接入只限于接入服务器端至用户端的接入服务。接入城域网必须经由基础运营商，且不同地市业务节点不能直连，也就是说民营宽带接入商只是处于一个接入资源向用户转租的地位。如此一来，必然还是受制于基础运营商，很多人担心这又是在放水养鱼，难免有一天被涸泽而渔。

  用技术的词汇去制定法律规制市场行为向来难以持久，很多公司已经发现了一些捷径或诀窍，通过不同业务的结合，创新不同的技术和业务模式，不仅可以一定程度上改变受制的地位，或许还可以充当基础业务革命者的角色，更是契合了“双创”的国家战略，这估计也是最近“云”和“速”比较火的原因。

  2015年，新的电信业务分类目录将出未出，政府部门从上到下提万众创新，互联网创新，没有人过于关注那套陈旧的电信业务分类目录，这或许是中国电信服务市场格局确立的关键时期。

附：通信世界周刊舒文琼的文章部分内容摘录

获牌者说

网宿科技：融合CDN与宽带接入，加速推进社区云战略

网宿科技营销中心总经理 孙靖泽

Q作为一家CDN服务供应商，网宿科技申请宽带接入试点牌照的原因是什么？

A6月15日，网宿科技发布“定增”预案，拟募集资金总额不超过36亿元，在“定增”方案中网宿科技提出了社区云战略，该项目将投入募集资金22亿元，用于搭建内容及应用运营平台、社区云节点、智慧家庭终端、配套的业务运营支撑平台，通过链接运营商与终端用户的分布式云计算网络，提供定制化服务，优化运营商带宽利用效率，提升终端用户网络体验。

宽带牌照申请是社区云战略落地的第一步。宽带接入服务与CDN平台的连接，是在内容与用户之间搭建了一个快速传输通道，让网宿科技可以将计算、存储和传输能力更好地下沉到家庭端，为2亿多的宽带家庭用户提供服务。

此外，网宿科技CDN和宽带接入相结合还可以带来如下优势：整合现有CP资源，帮助CP将内容进行全网推广，利用网宿CDN平台，用户可以轻松获得海量内容；CDN+宽带接入，给具有重度应用趋势的家庭用户带来良好的业务体验；使众多家庭端新应用场景成为可能。

Q网宿科技虽然在中国建设了近500个CDN加速节点，但“最后一公里”比较欠缺，对此网宿科技有何打算？

A区别于其他宽带接入商，网宿科技拥有强大的加速节点资源及CDN平台上承载的丰富内容。CDN节点解决的是“中间一公里”的问题，通过社区云将节点下沉可以解决“最后一公里”问题，使内容更加贴近用户，打通互联网的“中间一公里”和“最后一公里”。通过将宽带接入业务和CDN网络分发平台相融合，缩短内容与用户之间的距离，将内容推送至离用户最近的加速节点，在解决“最后一公里”问题的同时，极大提升网民的网络访问速度。

在宽带接入方面，有自己组网、资本引入以及与ISP合作等，未来网宿科技将根据不同情况考虑采用不同建设方式。

Q提速降费是此次开放宽带接入试点的期望，网宿科技对此有何计划？

A网宿科技申请宽带接入牌照，能够拉动市场竞争，给用户带来更优质、性价比更高的服务，提升用户体验。目前网宿科技尚未确定最终的宽带业务价格标准，但定价原则是根据当地用户的接受能力，比现有的价格体系更有竞争力，并且可能会推出新的计费方式。

Q宽带接入业务试点牌照的获得如何加速网宿科技社区云战略的落地？

A社区云项目通过链接运营商与终端用户的分布式云计算网络，提供定制化服务，优化运营商带宽利用效率，提升终端用户网络体验。按照网宿科技的业务模式，会把宽带接入和CDN网络融合，把CDN节点下沉到城域网甚至是社区，这也是网宿科技社区云战略很重要的一部分。

苏宁云商：云管端协同发展，打造宽带生态圈

苏宁云商通讯公司总经理 顾伟

Q苏宁云商此前还获得了移动转售业务牌照，为何苏宁云商在经营移动转售业务的同时还申请了宽带接入牌照？

A面对互联网时代的消费需求，苏宁云商立足线上、线下两大平台，通过组织架构调整和管理变革，从传统零售商向互联网方向转型，并且在云计算、大数据、O2O、开放平台等方面日渐成熟，将为宽带接入提供有力保障。

苏宁正在发展通信终端业务、运营商代理和虚拟转售业务、互联网内容运营业务，进入宽带接入市场后，可以借此抓住家庭和商业用户的入口，抢占“客厅市场”。

苏宁将结合宽带与现有移动通信业务，形成云、管、端协同发展的战略架构，并整合苏宁电商平台、苏宁金融服务、互联网增值应用，将商品流、信息流、金融流通过宽带送达千家万户，为用户提供一站式通信服务、电子商务、金融理财服务，打造互联网时代的苏宁宽带业务生态圈。 

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