2012/05/07 | 利亮時／高雄師範大學副教授

新加坡副總理尚達曼日前在一場演講上提到，台灣流失人才但又阻止外來人才進入，正面臨國民平均收入下降的情況，新加坡需引以為鑒。筆者對於新加坡副總理這一番話有頗深的體會。

若成功讓一位外籍專才最終選擇在台落地生根的話，這是有利於國家的。台灣擁有良好的人文環境，社會充滿了溫情，這都是吸引人的地方，但是法令卻往往是最大的絆腳石。

就中華民國國籍法而言，一位專業人士取得準歸化之後，必須向原屬國申辦喪失國籍。然而許多國家的申辦方式，通常是先收回該位申請人的護照與身分證，而再來處理之，辦理的時間則是長短不一，以馬來西亞為例，大約需4到6個月的時間。這段時間中華民國不會發給這位準歸化者護照與身分證等證件。這段長達數月的空窗期確實會令人相當的不安。從中可以看到，這項法令的設計令申請者不安與不便。

反觀新加坡，對於申請入籍者，新加坡是採取單一窗口的作業流程。以一個馬來西亞國民在新加坡申請歸化來看，同樣要向馬來西亞駐新加坡最高專員署預約繳交護照與身分證等文件。在繳交的同時，申請者也可以直接上新加坡移民與關卡局的網站預約宣誓成為新加坡公民的時間，一般上是早上去繳交相關文件，下午則去進行宣誓的動作。繳交後申請者其實只取得一張繳交證明書，新加坡方面會先行接受該張繳交證明書，申請者宣誓後，隔天就可以去申請護照，該本護照也已經有身分證號碼。申請者在取得喪失國籍證明書後再補交，這樣就完成所有的程序。

從兩地流程，可以看到問題所在，作業流程是關鍵之一。國籍法的修改和流程的簡化應該是關鍵之所在。筆者已在今年2月下旬取得準歸化，目前還有研究計畫必須出國進行田調，至今遲遲無法進行下一步的動作。相信在台工作的外籍白領人士都會被這片土地的人、事、物給吸引著，然而面對國籍法的重重關卡，大家因為工作關係而無法配合，衷心希望執政者能夠想方設法把人才留住，以提升國家的發展動能。