• 2011-06-14
• 旺報
• 【盧信昌】

    　源於連動債的影響擴大而造成全球金融風暴後，金融圈有了「有毒金融資產」（TOXIC ASSETS）新名詞；無獨有偶，最近在台灣也發生食品內含塑化劑事件。風波所及，既嚴重殘害消費者的社會信賴，後續對台灣製造的國際形象、就業機會，以及總體經濟層面的影響也正逐步發酵中。

    　人工風味歷久不衰

    　其實台灣飲食安全瓣的敗壞並非一夕之間，而是個漸進麻痺的過程。我們以各種的行政授權、自主管理與建置認證的設計，讓原本屬於地域化、小本經營的食品業，漸次不敵過度的行銷包裝與聲光引誘！這個發展有利於少數廠家以挾量降價來擴大地盤，消費者也因此喪失了判斷力，讓傳統的鄰里監管不復作用。

    　於是，食品的保存期限愈來愈長；最奇特的是口感濃郁香醇，風味歷久不衰，廠商也因此可以更大量的生產鋪貨，還能省掉庫存耗損。目前散布在各類加盟店和超商體系強力販售的貨物，大抵都是這類超限保存，省工好看的半製品或是再製品；店家只要找對開店地段，就無需操心品管供料與庫存等經營細節。

    　食品加工科技更顛覆了自然原理與消費者認知，原本該有沉澱發生的果汁、糖漿藥劑，以及穀粉沖泡時會結塊的現象都不見了；在泡沫紅茶店，連該有的搖晃調勻功夫也省下。任何小店販賣的貨色種類愈來愈多，勞工的能力養成與專業分工已不重要，只要挑對地段與做好末端招呼服務即可。

    　其實有毒資產與毒飲料的體制敗壞過程如出一轍，先要有縱放投機之心來鬆懈行政監理；繼而有利益偏頗的立法加持與低能的執行力，讓消費者暴露在危機四伏的環境中；再以似是而非的保證機制──如有毒金融資產是信評與下限損害保險，毒飲料則是ISO與GMP等的空頭保證，卻坐失處理問題的黃金時機，變相助長劣幣驅逐良幣的反淘汰機制。

    　重視細節為所當為

    　長期以來，司法訴訟與行政調查等的繁瑣實務，反而有利於不法和脫序行為的發生；既違背品管原則的運用與公眾信賴，又讓民眾暴露在高風險的環境下。權責單位應盡速結合專家賢達的力量，更積極主張，而不能再漠視坐地分贓的惡行劣跡，並尋求改變標章規範、自主管理與行政查處等細節，公開討論、為所當為，否則只會在未來面臨更大的傷害。

    　對此，本文建議立即的政策作為如下。建議一：成立消保基金以資建立食品檢驗的新機制與新機構；建議二：推動無添加物、鼓勵在地供應，與自主取材的食品加工與餐飲業改革運動；建議三：應對民眾與加盟店等店家，宣導不過度依賴或使用有色香調味過的用料與加工食品；建議四：修正立法與執法上的偏差，特別是會變相有利於過度行銷與不當利得的設計。

    　讓業者過度大型化的政策，不僅會減低民眾警覺性，其不當後果之一是成為擴散傷害的溫床。

    　（作者為消基會金融消費聯絡董事）