发展现代特色农业，可以进一步加强农业基础地位，加快府谷县农业和农村经济发展步伐，为发展府谷地方经济和缩小工农差距、城乡差距创造条件。从长远来看，现代特色农业是府谷农业发展的主要方向之一，是府谷农业发展的一项战略选择。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高生产能力，对于进一步加强府谷农业基础地位，促进府谷经济大发展顺利进行都具有重要的现实意义。

发展特色农业是发挥府谷县比较优势，提高农业效益和农产品竞争力的重要途径。府谷县通过大力发展特色农业，可以将潜在的资源优势转化为现实的竞争优势，走出一条发挥比较优势、提高农产品竞争力、培育新增长点的农业发展道路。

随着城乡居民收入水平提高，府谷农产品消费结构日趋多元化，天然、健康的特色农产品市场前景广阔。实践证明，适应市场需求，发展特色农业，有助于完善以特色农产品为纽带的产业链条，将基地建设和产业化经营有机结合起来，促进生产、加工、储藏、运输的全面发展，进而促进府谷县农业结构调整，培育区域经济支柱产业，创造就业机会，开拓增收渠道，从而带动全县经济发展和农民收入增加。

二、工农和谐的需要

2007年全县农民人均纯收入2580元，城镇居民人均可支配收入9934元，城乡居民收入比由1998年的2.5:1到2003年的3.6:1，2007年达到3.85:1。恩格尔系数（食品支出占总支出的比）2005年为0.56，到2007年为0.53，世界警戒水平为0.41。就府谷县而言，城乡差别、工农差别仍有继续扩大趋势；同时，本县已经初步具备了加大对农村发展的财政支持能力，且以能源为主的一批工矿企业，已经具备了相当的经济实力，采取以工补农、工农互助的政策机遇、条件和时机已经成熟。

三、跨越式发展的需要

正确把握工农关系是府谷县现阶段调整产业结构，保持经济持续、快速和健康发展的核心问题。构建新型工农关系，必须以科学发展观为统领，以工补农，以农促工，以机制为纽带，以产业延伸为平台，通过工业经济不断向农村经济辐射、渗透和融合，形成工农互动、协调发展的利益关系。利用府谷县丰富的农业资源，依托现代工业优势，因地制宜地发展特色农产品和产业，培育具有区域特色的农业产业带和产业群，有利于开辟新的市场空间，在抓好能源基地工业上台阶的同时要抓好优质特色农业的快速开发，促进府谷县农业结构的优化和升级，为府谷县社会经济的跨越式发展做出新的贡献。

四、生态文明建设的需要

特色农产品对于资源和生态环境有着特殊的要求。发展既能够合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的特色农产品，调动农民保护和建设生态环境的积极性，实现对农业资源的可持续利用，提升府谷县的生态文明程度。

五、关注民生和新农村建设的需要

通过发展特色农业，建设一批规模化的特色农产品生产基地，可以带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成县域经济的支柱产业，把独特的资源优势转化为经济优势，开辟新的就业渠道，增加就业机会，实现农民持续增收目标，推进新农村建设。

六、后续产业建设的需要

无疑，载能工业是府谷县现在最为辉煌且会更加辉煌的首选产业，但其是不可再生资源的有限开发，根据调查研究，现代特色农业产业有可能、有必要发展壮大为永久性的后续产业。

1.2发展现代特色农业的历史和现实意义

党的十七大指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，必须坚持把发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收作为首要任务。通过加强农村基础设施建设，深化农村综合改革，健全农村市场和农业服务体系，不断发展壮大县域经济。建设社会主义新农村是落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展的必然要求，是全面建设小康社会，实现县域经济跨越式发展的必然选择。是保证农村社会稳定，构建和谐社会的重要基础，具有重大而深远的历史意义。加快现代特色农业建设步伐，有利于解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力和效益，促进农村经济社会全面发展；有利于引进工业技术成果，提高农业发展质量，增强城乡之间、工农之间的交流和互动，实现城乡协调发展；有利于合理利用资源，保护和改善生态环境，增强农业可持续发展能力，促进人与自然和谐相处。

发展现代农业，对于推进建设社会主义新农村，有着重要的现实意义。通过发展现代农业，调整农业结构，转变农业增长方式，推动农业经济又好又快发展，可以为新农村建设提供产业基础；通过完善社会化服务体系，改变农村落后面貌，改善农民生活质量，可以为新农村建设提供物质条件；通过推广应用新知识、新技术，培养和造就新型农民，可以为新农村建设提供人才保障和智力支持。促进农民增收，是“三农”工作的一个核心目标。农民增加了收入，农民的日子就好过了，农村的社会和谐稳定也就有了坚实基础，同时还可以开辟更加广阔的农村消费市场，带动城市经济的持久繁荣。因为发展现代特色农业，不仅能够提高农产品商品率和农业综合效益，直接增加农民收入，而且能够加快农村二、三产业发展，拓展农民就业空间，实现多环节增收。这也是促进农民长期稳定增收、不断增收的措施。而国际农产品市场的竞争，实质上是包括价格、质量、安全、品牌和经营方式在内的整个农业产业体系的综合竞争，说到底是现代农业水平的竞争。所以，发展现代农业也是提高农产品国际竞争力的需要。在经济全球化的大背景下，只有发展现代特色农业，才能有效提高农产品的国际竞争力。所以，发展现代特色农业意义重大。我们要通过多种渠道来积极营造发展现代特色农业的浓厚氛围。