米脂模式研究

1993年获陕西省社会科学优秀成果二等奖。

米脂模式研究，系统调研了基础条件与发展背景；全面总结了其经济、生态、社会及协调发展模式的形成过程；系统揭示了米脂模式的特点及运行机制；探讨了米脂模式的典型意义与局限性。完成人：鲁向平。

本项目源自中国社会科学院农村发展研究所主持的“七五期间”社会科学重点研究项目“中国农村经济发展模式比较研究”，项目主持人王贵宸、张留征，本人为合作者之一。成果专著《中国农村经济发展探索》，主编张留征， 中国经济出版社。其中米脂模式研究撰写分为三章（p416-441）

第一章 基础条件与发展背景

第二章 经济、生态、社会协调发展模式的形成

第三章 米脂模式的特点及运行机制

米脂模式研究由陕西省生产力研究会推荐，获得陕西省社会科学优秀研究成果二等奖。记得时年陕西省生产力经济学研究会会长为西安交通大学社科系陈金贤教授，秘书长为冯世新先生。难忘的团队，念恋的祝福。

让人难以忘怀的是，在一次援助黄土高原三省区水土保持综合治理项目可行性研究报告的扉页上醒目的标注着“来自于米脂模式”，是啊，当年对我国在黄土高原上的援助原有的宗旨之一就是在米脂取得经验，然后帮助其他不发达地区和国家。作为一个科技人员，其科研成果能被认可和采纳，也确实值得自信和自豪。世界视野，世界共识，世界公民，共建生态，共享生态，这也许是一种对黄土高原生态文明建设意义的一种新理解和新阐释。

新的感悟与认识：

1、问题与症结  黄土高原地区面积64万平方公里，占国土面积的1/15，人口约1亿。该区域是我国生态最为脆弱和经济最为贫困的地区之一。大量历史事实证明，是人为的不合理经济行为造成了对土地资源的破坏，特别是广种薄收这一古老的农业生产方式直接地、彻底地破坏了农业生产本身的环境条件。对农业自然条件改造的能力差，封闭的自给自足的小农经济生产方式，加之日益尖锐的粮食供需矛盾是广种薄收赖以存在的自然、经济、社会的根本原因。

建国以来，国家一直对黄土高原综合治理与开发非常重视，并投入了大量的人力和财力，尤其是退耕还林（草）工程实施以来，取得了重大成效。但由于该工程主要依赖国家政策补贴来推动，生态环境建设与农民增收没有得到同步协调发展，一旦国家停止补贴，农民的积极性和自觉性将难以保持。如何依靠科学技术大力发展现代特色农业，同步解决生态文明与农民增收问题，是该区域目前迫切需要解决的重大战略问题。

二、特殊性与难点所在

陕北黄土丘陵区处在一系列的过渡带上。如由南而北，气候带处在由暖温带向温带、半湿润向半干旱过渡而以中温带半干旱为主地区；植被带由森林草原向风沙草原过渡而以森林草原为主地区；农业生产由适宜地区向适宜性较差过渡的地区，也是具有多种土壤侵蚀类型并以水土流失严重闻名于世的地区。土壤侵蚀摸数5000-30000t/km2/yr；年降水量400-500 mm，生长期120-160天，旱、寒对生物资源的选择有重大影响；人口密度较大,自然经济为主,属老少边穷困地区。

根据作者30多年参与治理黄土高原的科学研究、技术推广、科技扶贫的理论和实践，谈点刻骨铭心的认识和体会。

三、感悟与体悟的融合

理论与实践反复证明，黄土高原的开发治理，靠某一项措施不行，靠某一学科、某一部门孤军奋战也不行。只有我们在单项研究深入扎实的基础上，加强综合协调，加强综合治理，才有特色、有水平、有实力。搞好综合治理和综合协调工作就理论而言无可非议，但真正运行起来却并非易事。据我们的实践，下列要素缺一不可；准确无误的总体设计和落实方案； 公道正派的总体负责人；能打硬仗的专项课题组；公平合理的成果分享制度。以此来保证各个方面权、责、利的顺利实现和综合项目的高效运行。这里需要提醒的忠告是，对于黄土高原开发治理的任何重大决策，必须慎之又慎，方为上策。成则一世英名，败则百废待兴。

在黄土高原峁状丘陵区的开发治理过程中，根据笔者的实践与愚见，其基本战略是：土地资源的合理利用是前提，粮食的安全供给是基础，提高经济效益是中心，新型现代特色产业的形成与完善是突破口，山川秀美、农民富裕是目标。所谓的绿色战略、生态优先战略，作者认为是一种探索战略，不宜变为决策实施战略。因为黄土高原的自然资源特点不能使其然；黄土高原农村的社会、经济条件不能使其然；我国、我省的综合实力不可能持久使其然。我们应该承认治理和开发是一对矛盾体，精心摆正其关系，应该成为宏观决策的着力点。作者曾在上世纪八十年代后期就明确提出了黄土高原开发与治理观点，并正式出版了黄土高原开发与治理（一）、（二）论文集，今天仍以黄土高原开发与治理命题，其核心仍在强调“开发与治理”关系。为此，需谨慎处理好下列关系，即国家整体利益与区域性局部利益的关系，直接经济效益与间接生态效益的关系，当前利益与长期利益的关系。抓机遇、出成绩与生态环境可持续改善的关系，事关重大，必须谨慎理顺关系，制定相应的政策与策略。

在区域布局与配置上长城沿线建成与能源矿区相辉映的设施农业区，在黄土丘陵区建成新的杂果带；重点实施区为黄河沿岸和无定河、 延河流域。大调水、大开发与大生态建设密切结合。