黄土高原农业开发模式研究

本专著采用以“点”为主,点面结合的方法,以米脂和合阳两个国家级实验示范区为主线,以其他重点研究和专项研究为依托,较为全面、系统地研究和总结了陕北丘陵区和渭北旱原区农业开发的主体模式(以米脂为例)米脂农业开发模式的内含与外延：

(一) 紧紧抓住了土地资源合理利用这个核心,按照自然和经济规律调整了生产用地结构,真正做到了宜农则农,宜林则林,宜牧则牧,在千沟万壑的丘陵区,实现了对土地资源这个农业生产最基本要素的合理使用和优化配置。

(二) 资源的保护必须和经济的发展紧密结合,以经济的发展刺激,促进资源的保护。

(1) 增加系统外的物质投入,强化和巩固粮食基础,其主要措施是增施化肥。(2) 搞好农业生产基础设施建设是保持农业后劲、加快发展速度的前提。其主要措施是：第一,审时度势地最大限度地兴建基本农田；第二,种草种树把水土流失控制在最小范围之内；(3) 完善的农业科学技术体系和现代工业成就武装,大力搞好农业的技术改造是实现农产品高产、稳产、优质、低耗的保证。其一,选用和推广优良品种；其二,研究、制定和推广了一套行之有效的农作物规范化栽培技术；其三,先进科学技术的积极储备与新兴农外骨干产业的培植与成长。如新型生物资源的广泛鉴选与开发,以农产品加工为主的农外产业开发等。

(三) 实现经济、生态、社会效益的兼顾与统一,是搞好综合治理与系统开发的“桥”或“船”1、农内自身生产功能的提高与增强：如以兴修基本农田,增加物质投入促退耕,以种草养畜种植经济林木保退耕；2、社会经济体制改革的配套、完善与服务：(1) 明确了县级开发治理的方向与目标；(2) 根据综合治理的特点和农村承包到户的实际,创造性地采用了“四统一、两集中”为主要内容的组织管理形式；(3) 在综合开发治理过程中,做到“三个结合”,抓好“三个坚持”。三个结合就是要做到工程措施与生物措施相结合,治坡与治沟相结合,治理与管护相结合。三个坚持是指：坚持集中连片,一架山、一面坡、一条沟由上到下综合治理；坚持数量与质量并重,以质量第一；坚持生态效益与社会效益并重,注重经济效益,走科学开发治理的道路。(4) 搞好政策落实,做到以法治理,并采取必要的行政干预措施。(5)加强技术指导,严把质量关,合理补助标准并做到及时兑现。米脂模式的特点及运行机制是：第一,采取“四统一、两集中,以户承包经营的统分结合决策体系和组织管理形式；第二,实现了土地资源的合理组合与优化配置,建立起了以粮食生产为基础,农林牧综合发展的生产结构；第三,以兴办农村综合科学实验基地的形式,引种、消化、创新现代科学技术,大力推广普及适用技术。第四,当地农民必不可少的大量劳务积累与责无旁贷的国家财政扶持与资助以及逐步外向的产品结构、产业结构的建立,是该类型区独特的原始积累方式。

西安地图出版社 1993年10月出版发行

完成人：鲁向平研究员。1999年 黄土高原农业开发模式研究，获陕西省社会科学优秀成果三等奖。

智者云：一静可以制百动，世事无常，起落沉浮，我自闲庭信步。心浮气躁者，一事无成。沉着冷静者，百福自集。时刻准备着，天生我才必有用。政策好，人努力，天帮忙。时也，运也，势也。自觉自悟，先行一步。未雨绸缪，精细策划。是为念，是为记。