粮食是农业和国民经济发展的基础，确保粮食安全是事关经济发展、社会稳定和国家自立。从未来我国粮食安全形势看，随着国民经济快速发展和人口刚性增长，粮食总需求仍将保持高速增长的态势。我国到2030年人口将至16亿，按年人均用粮400公斤(小康)、450公斤(中等)、500公斤(富裕)水平计算，2030年16亿则需6400亿公斤、7200亿公斤、8000亿公斤。从实际出发，我国到达2030年的人民生活水平应达到小康—中等水平，需要有6.4-7.2亿吨粮食，即需从目前的4.9亿吨净增粮食1.5-2.3亿吨。

目前，我国土地资源不断减少、水资源短缺，解决粮食问题的根本出路在于依靠科技进步，依靠作物的遗传改良、培育出超级品种，提高单产，提高粮食储备能力。

种子是最经济、有效、直接的生产资料，品种在农业生产中起着举足轻重的作用，品种培育是提高单产、改善品质的根本途径。随着全球经济一体化进程的加快， 世界农业竞争的核心体现在种质资源和优质、高效品种数量与质量的掌握程度上。我国是世界上人口最多的发展中国家，也是世界的农业大国。 我国农业的发展必须依靠我国农业科技创新能力的不断提高。

现阶段，发达国家相继提出了种质扩增计划、农业生物高技术发展计划，农业科技竞争已经成为国家实力竞争的核心组成。

建立作物遗传改良与种子工程科技创新体系，提高我国农业国际科技竞争力，使我国农业优先进入国际先进行列，在国际占领一席之地刻不容缓。

在我国的中长期科技发展规划中，针对我国未来农业发展中存在的农业资源不足、生态危机、科技对生产的支撑力不足等问题，确定了培育超级品种、农业常规技术的效率革命与升级和大面积粮食单产均衡增长技术等途径是今后一段时期我国农业科技的主攻方向。