杨凌现代农业循环经济示范园区的集成探索（十二）

七、投资及效益总体框架分析

7.1重点建设项目投资估算

项目总投资估算为66200万元。

1）生态村建设

投资4000万元，群众集资3000万元，国家支持资金500万元，地方配套资金500万元。

2）生态畜牧业建设

投资12000万元，企业和社会集资8500万元，国家支持资金2500万元，地方配套资金2000万元。

3）生态种植业建设

投资8000万元，企业和社会集资6000万元，国家支持资金1000万元，地方配套资金1000万元。

4）生态苗木花卉业建设

投资5000万元，企业和社会集资3000万元，国家支持资金1000万元，地方配套资金1000万元。

5）生态果业建设

投资5000万元，企业和社会集资3500万元，国家支持资金600万元，地方配套资金900万元。

6）农业循环经济项目研究平台建设

投资3000万元，国家支持资金2000万元，地方配套资金1000万元。

7）工业循环经济项目研究平台建设

投资5000万元，国家支持资金3000万元，地方配套资金2000万元。

8）污水处理厂及中水回用设施建设

投资12000万元，企业和社会集资8000万元，国家支持资金2000万元，地方配套资金2000万元。

9）垃圾处理厂

投资3000万元，企业和社会集资1500万元，国家支持资金800万元，地方配套资金700万元。

10）集中供热工程

投资9000万元，企业和社会集资6000万元，国家支持资金2000万元，地方配套资金1000万元。

11）环境监测网络

投资200万元，国家支持资金100万元，地方配套资金100万元。

表7—1  建设项目投资估算表(2005--2010年)

项    目	投资(万元)	备注
生态村	4000
生态畜牧业	12000
生态种植业	8000
生态苗木花卉业	5000
生态果业	5000
农业循环经济项目研究平台	3000
工业循环经济项目研究平台	5000
污水处理厂及中水回用设施	12000
垃圾处理厂	3000
集中供热工程	9000
环境监测网络	200
合     计	66200

7.2资金渠道

建设农业循环经济试点园区需要巨大的资金投入，必须动员社会各界，争取多方力量，以国家投资为主，多种渠道筹措建设资金。

1)积极争取国际贷款和国际援助；

2)加大财政投入力度，每年财政投入生态环境保护与建设资金逐年增加；

3)充分利用国家各部委和省上投资；

4)充分利用高新技术产业区巨大的经济效益争取银行贷款；

5)千方百计招商引资，建立国家、集体、民办共同投资体制，多渠道、多层次、多部门的筹措资金。

7.3效益分析

7.3.1原则

1）客观性原则

包括分析指标体系的客观性；保证信息来源的可靠性、准确性及数据处理方式的准确性；分析方法和评价模式科学合理。

2）全面性原则

生态效益、经济效益、社会效益是相互联系、相互制约和相互促进的整体，农业循环经济试点园区效益分析要坚持三者的统一，充分考虑综合效益。

3）定性与定量相结合的原则

农业循环经济试点园区效益分析要做到定性与定量相结合，以定量为主，定性为辅。

7.3.2效益评估

通过产业经济结构调整和重点建设项目的实施，要求在资金筹措、技术措施、政策管理体制、科技水平和基础设施等方面充分协调，获得良好的经济、社会、生态效益。

1）经济效益评估

农业循环经济试点园区的建设，将为示范区经济的持续、高速发展奠定坚实的基础，促使杨凌的经济实力迈上一个新的台阶。

以种植业和养殖业效益分析为例：

养殖业收入（按3万头规模计算）

a.奶牛业：1.8元/kg×7000kg/年×30000头=3.7亿元

b.肉牛业：8元/kg×5000kg/头×10000头=0.4亿元

c.养猪业： 8元/kg×90kg/头×3500头=0.36亿元

d.养羊业： 6元/kg×10kg/只×800000只=0.48亿元

小计：4.88亿元

纯收入：4.88亿元×45%=2.2亿元

种植业

a.小麦良种：5元/kg×600kg/亩×60000亩=1.8亿元

b.设施大棚蔬菜：6000元/亩×60000亩=3.6亿元

c.苗木花卉： 6000元/亩×10000亩=0.6亿元

小计：6亿元

纯收入：6亿元×40%=2.4亿元

合计纯收入：4.6亿元

农业循环经济试点园区建设项目完成后，到规划期末(2010年)，扣除各种不利因素的影响，示范区国内生产总值将达到60亿，是2004年的5倍左右，财政收入由2004年的1.2亿元上升到3.6亿元，净增2.4亿。人均GDP也上升到30000元／人。由此可见，农业循环经济试点园区的建设为杨凌的经济发展提供了充足的动力和活力。

2）生态效益分析

到2010年，全区绿化覆盖率达35%左右，其中新增人工林草116.1万m²，道路旁、河堤上、公园内、庭院中林草葱郁，形成绿在城中，城在绿中的格局。随着区内各项环保工程的完成并投入运行，农业结构的调整及村镇改造建设的实施，生态系统结构日趋合理，各项生态功能得到充分发挥，群众居民的生活生产环境实现绿化、美化和净化，园林型生态城市基本建成。

3）社会效益

农业循环经济试点园区建设不仅使本区产品的附加值和商品率得到大幅度提升，同时也会产生明显的社会效益。2010年农业循环经济试点园区初步建成后，全区生态环境质量将大幅度提高，生产生活条件得到明显改善，人民的物质、文化、生活水平有了质的飞跃。由于整体文化素质的提高，科技将在生产中发挥巨大的作用，增加劳动力就业机会，也使人民群众彻底冲破传统观念的束缚，生态环境保护意识进一步增强。

 

牢记使命，不忘重托；倾斜公益，聚焦集成；专业精神，精诚服务；共谋共识，共建共享。自觉自悟，自立自强；超前运筹，应运而生。大团队的智慧集成，知足与感恩。努力与奉献。是为记。

鲁向平研究员：我为党的二十大建言献策。