杨凌现代农业循环经济示范区的集成探索（四）

三、发展循环经济的必要性及基础条件分析

3.1发展循环经济的必要性

胡锦涛总书记在2004年3月中央人口资源环境工作座谈会上强调指出：“树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间”。循环经济发展建设已成为中国社会经济发展模式的必然选择。

3.1.1发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径

所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则。发展循环经济、建立循环型社会是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。

3.1.2资源紧缺的国情决定了我国必须发展循环经济

我国是资源匮乏的国家。人均水资源拥有量为2250 m³，不到世界平均水平的1/4。水资源的时空分布不均匀。600多个城市中，有300余座城市缺水，其中严重缺水城市有100余个，每年因缺水造成的经济损失约2000亿元。我国的能源资源也十分有限。虽然已探明的煤炭储量占世界储量的11%，原油占2.4%，天然气占1.2%，但人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半。原材料和能源的不足将成为我国总体经济规模扩张的“瓶颈”。

3.1.3发展循环经济是我国现代企业与世界经济接轨的客观要求

在西方国家，循环经济已经成为趋势和潮流，有的国家甚至以立法的方式加以推进。绿色食品、绿色消费、绿色环境不但是当今的时尚，而且是企业长期、牢固地占领市场并向国际市场拓展的有力措施和发展战略目标。在我国加入WTO后，市场的国际化要求我们在考虑经济效益的同时，还要重视社会效益和生态效益。我们的企业只有顺应世界经济发展潮流，发展循环经济，才能立于不败之地。

3.1.4发展循环经济是杨凌示范区生态城市建设的重要保证

自然生态化、经济生态化和社会生态化的平衡发展和良性循环是城市生态化，实现城市可持续发展的重要原则，但经济生态化是前提。循环经济正是经济生态化的转向，它突破了传统经济对建设生态型城市的最大壁垒。----

3.1.5探索发展农业循环经济是杨凌示范区示范功能的主要任务

国家赋予杨凌的任务是：通过体制改革和科技创新，把科技优势迅速转化为产业优势，依靠科技示范和产业化带动，推动我国干旱、半干旱地区农业实现可持续发展，带动这一地区农业产业结构战略性调整和农民增收，并最终为我国农业的产业化、现代化做出贡献，并要在“农业改革发展思路”，“培养、吸引、发挥人才作用”，“农科教结合”，“产学研结合”，“科教体制改革”，“干旱农业研究和开发”，“对外交流与合作”，“省部共建”，“农业产业链延伸”以及“行政管理体制改革”等十个方面发挥示范作用。

近几年，杨凌示范区在农业循环经济实践中作了大量研究工作，取得一些成果，为实施国家农业循环经济试点园区建设奠定了基础。

为了更好的完成国家交给示范区的任务，应在现有的基础上，深入开展对于农业循环经济的研究、探索和创新，建立农业循环经济试点园区。试点园区以农业循环经济的发展带动相关涉农产业以及其他工业循环经济的发展，力争在2010年左右能够建立一个以涉农产业为核心的循环经济发展模式，为全国农业循环经济作好典型和示范。

牢记使命，不忘重托；倾斜公益，聚焦集成；专业精神，精诚服务；共谋共识，共建共享。超前运筹，应运而生。是为记。

鲁向平研究员：我为党的二十大建言献策。