杨凌农业循环经济示范园区的集成探索（一）

前言

杨凌示范区成立于1997年7月29日，是我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，列入国家高新技术开发区序列。全区面积94km²，新建区规划面积22.12 km²，总人口14.06万，下辖县级杨陵区。

杨凌是我国农耕文明的发祥地，以中国的农科城著称于世，农林水牧科技实力雄厚。在4平方公里范围内聚积着70多个学科的5000多名科教人才。建国以来，累计取得科研成果5000多项，推广应用后累计创经济效益超过2000多亿元，为我国农业发展做出了重大贡献。在小麦良种、旱作节水农业、植物保护、土壤肥料、家畜生殖内分泌与胚胎工程、黄土高原水土流失综合治理、荒漠化防治、森林培育、园林绿化、果树园艺、木材加工与综合利用、植物资源的保护、开发及综合利用等方面的研究居全国领先水平，部分研究达到国际先进水平。

杨凌示范区成立7年来，各项事业取得了巨大成就。目前已成为陕西经济增长较快的地区之一，成为全省经济最具发展潜力的增长点和西部大开发的亮点，是陕西省“一线两带”发展战略的重要组成部分。杨凌示范区已经成为国家向亚太经合组织开放的十大工业园区之一，“十五”期间国家重点支持的五大高新区之一，我国六个海峡两岸农业试验区之一。

发展循环经济是二十一世纪国际社会经济发展的大趋势，要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。杨凌示范区作为我国农业经济发展的桥头堡，理应在农业循环经济领域有所表现，充分发挥示范区的示范作用。

一、示范区的自然环境及社会经济基本特征

1.1自然条件

1.1.1地形地貌

杨凌示范区海拔高度418.0m～540.1m，地势较为平坦，平均坡度为1.12%。北靠黄土高原，南临渭河，大地构造上位于鄂尔多斯台地南端，渭河地塹一、二、三级地阶之上。地形以渭河冲积平原为主体，由渭河河谷及阶地组成。地势北高南低、西高东低、南北呈阶梯形。由北向南可分为五种地形地貌，即沟坡地、渭河三级阶地、渭河二级阶地、渭河一级阶地和渭河河滩地。地层结构具有二元结构特征，上部为黄土状土层，下部为砂卵石层，地基承载力为大于150kpa。该地区地震裂度为7度。

1.1.2气象水文条件

该地区属于暖温带季风区半湿润气候，大陆性气候特点明显，春暖多风，夏热暴雨，秋凉多连阴雨，冬寒少雨雪。极端最高气温42.0，极端最低气温-19.4，年平均气温12.9，最热月月平均气温23.4，最热月月平均相对湿度72﹪，最冷月（一月）月平均气温0.4，最冷月月平均相对湿度67%，全年雷暴日15.6d/a，年日照数2163.5小时，年平均降水量633.7mm，平均蒸发量993.2厘米，湿润指数0.64，无霜期211天。

1.2资源、环境条件及资源利用情况

1.2.1水资源

杨凌示范区水资源较为丰富，其来源主要依靠大气降水，根据形成不同可分为地表水和地下水。河流、主干渠形成的地表水全年约28.592亿m³，地下水补给量3400万m³。其中可利用的地表水为1982万m³，地下水510万m³，外调水960万m³。目前，示范区日供水能力6.5万m³（含自备水源，属地下水），尚有2.5万m³的富余。规划日供水能力10万m³的石头河引水工程将在“十一五”期间完工并投入使用，届时示范区日供水能力将达到15万m³。自来水价格由政府定价，工业企业用水价格为1.70元/m³，低于周边各城市平均价格。

1.2.2土地资源

杨凌示范区全区现有土地总面积941.2公顷。示范区规划用地110公顷，目前区内尚有60多公顷的土地存量，在国家限制土地征用的背景下，为示范区的发展提供了保障，在吸引投资上示范区具有灵活的土地政策空间。

1.2.3天然气、电力及交通

示范区新区天然气管道已敷设完成。近期供气能力为3000万m³/年，远期为6000万m³/年。天然气价格为1.60元/ m³（政府定价）。

杨凌示范区位于关中330KV电网腹地，现有110KV变电站两座。新区110KV及以下电力线路均采用电缆敷设。工业用电执行政府定价，平均电价0.461元/KW。

杨凌距西安咸阳国际机场仅70km，距西安82km，距宝鸡89km，是陇海铁路、西安—宝鸡高速公路的主要结点，交通便利。

1.3国民经济发展基本情况

2004年，示范区实现国民生产总值12亿元，比上年增长22.8%；实现技工贸收入40亿元，增长42.9%；全社会固定资产投资完成9.75亿元，增长3.7%；财政收入完成1.48亿元，增长31.3%，其中地方财政收入1.02亿元，增长34.4%；外贸出口5180万美元，增长18.7%；农民人均纯收入3169元，增长11.5%；新增就业岗位1292个，城镇登记失业率在2.8%以内；人口自然增长率在2.85‰以内。预计2005年，示范区技工贸总收入将达56亿元，年均增长57%；国内生产总值14亿元，年均增长21%；财政收入实现1.91亿元，年均增长29.4%。示范区成立以来，各项经济指标年均增长20%以上，成为陕西省内发展最快，潜力巨大的地区。

1.4社会发展基本情况

示范区成立以来，累计完成固定资产投资近48.7亿元。其中，基础设施和公共服务设施投资22.4亿元。目前，示范区城区道路框架已基本形成八条主干道，完成了22平方公里“九通一平”的基础设施建设和公共服务设施建设。乡村之间实现了柏油公路交通，村内实现了乡村道路硬化（混凝土路面）。

邮电通讯设施处于全国前列，实现统一的光缆信息传输设施；通过电力网的改造和新建，示范区已形成110KV、35KV、10KV等多种电压等级的供电系统，建有17个反馈回路；城区供水由自来水公司和单位自备井协同供给，水厂日供水3.8万吨，供水管网6033米，单位自备井供水能力约2万吨。

城区社会服务门类齐全，全区有高校2所，完全中学4所，职业中学1所，文化娱乐场所20多家，还有杨凌广播电台、电视台和有线电视台，综合性医院一所。示范区实行的安居工程住宅建设面积35万m²，2800多户科技人员喜迁新居，人均居住面积由1997年以前的8m²增加到2004年的21m²。此外，高标准的创业中心、国际会展中心、医院、中心学校、幼儿园、星级酒店和水上运动中心等配套设施相继投入使用，各种中介服务机构发展迅速，使示范区呈现一派生机勃勃景象。

1.5产业结构基本情况

截止目前，入区注册企业达到700多家，注册资本39.7亿元。其中，外商投资企业18家，注册资本5000万元以上的19家，建成投产的75家，在建企业18家，年销售收入在1000万以上的20家。一批具有自主知识产权、科技含量高、市场潜力大的农业高新技术项目落户杨凌。依托杨凌在动植物育种、转基因、胚胎遗传、克隆技术、细胞工程、旱作节水农业、植物资源开发利用等方面独特的科技优势，吸收国内外的先进技术成果，培育了一批有较强科技创新能力的企业，初步形成了以生物工程、环保农资、绿色食（药）品为特色的产业格局。预计到2005年，全区累计增加生产型企业100家，其中，投资亿元以上的企业6家。产业结构明显优化，一、二、三的产业比例由2000年的16.4：43.3：40.3调整为2004年的11：58：31。