大荔模式：集体智慧的集锦  多方共识的推进

附件1：大荔模式的背景与意义

针对农技推广面临“线断网破人散”现状，“最后一公里”不能贯通及农资市场“多、乱、劣”等主要问题。大荔模式以农资经营与农技推广结合为方向，以“技物配套一体化服务”模式为核心，以农资新产品、农业新技术推广应用为宗旨，以生产安全优质高效农产品，增加农民收入为目标。通过建成“县为单元，村作阵地，现代装备，密集覆盖，技物配合，三级连锁”的服务体系，构建农技连锁、农资连锁和信息服务一站式服务平台，为广大农户提供便捷、优质、诚信、实惠的农资、农技、信息服务，加快新成果、新技术、新产品的推广应用，实现农资经营与农技服务有机结合，提供了先进技术、产品与农民之间“零距离”支撑服务，达到了农户和企业的互惠共赢，成效显著，值得大力推广。

附件2：农业技术推广的新模式

       ---陕西大荔取得重大突破

陕西省委、陕西省人民政府《关于加快关中统筹科技资源改革率先构建新型区域的决定》，是现阶段建设创新陕西、创新渭南的重大方略；《决定》在指导思想中明确指出要“打破科技资源条块分割壁垒，有效整合高等院校、科研院所与企业的科技资源，建设技术大市场”，在主要任务中也明确了要“引导和支持创新要素向企业集聚，激发企业创新活力”“ 强化集成、突出共享，实现科技资源优化配置”“ 发挥政策引导作用，激励科技人员创新创业”。

陕西省农技服务‘大荔模式’示范与推广项目的实施，正是在陕西省统筹科技资源的大背景下，在探索科技资源与产业相结合、创新农村科技服务体系方面所作的一个大胆尝试。“大荔模式”是陕西荔民农资连锁有限公司基于农技推广中的实际，用理念整合资源，用资源推动发展，在科技下乡帮助农民致富上，走出的一条迄今为止尚没有人尝试过的新路子。“大荔模式”是“政府+企业+专家+农户”的一种“四位一体”的科技服务体制，这种“政府引导、群众点菜、企业埋单、科技送餐”的农业科技服务创新模式，实现了资源共享，优势互补，做到了“零距离”为农服务，达到了企业满意、农民满意、干部满意、政府满意的“四满意”效果，实现了“专家大院+科技特派员+科技110”和科技培训的有机结合，为全省农村综合技术和信息化服务树立了典型，也有力地促进了陕西省特色产业发展和农民增收。这种创新的农技服务模式不但很值得在全陕西省范围内大面积推广，对于全国来讲都应当具有十分重要的意义。

连锁经营是世界现代最先进的经营方式，农资经营与农技推广相配合也是发展的方向。本项目通过建立“县为单元，村作阵地，现代装备，密集覆盖，技物配合，三级连锁”的服务体系，构建农技连锁、农资连锁和信息服务一站式服务平台，有效地把质优价廉的农资产品供给农民，实现了技术服务与农民需求的有效对接，突破了农技推广服务“最后一公里”障碍，快捷、高效地推广传播农业科技及农资产品，企业实现了连锁式扩张，规范化经营，产生了综合的规模化效益。其实质在于创出的技企结合“农资农技三级双连锁”服务模式，促进了安全优质高效农产品生产，直接增加了农民收入，对于推进区域农业发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

新平台 新舞台 新功力 新效果

附件3：我为大荔模式推广的鼓与呼

---推广大荔模式的必要性思考

提升农村科技普及水平是提高农业综合生产能力的重要保障，是推动科技成果转化的重要渠道，是提高农村科技水平、丰富农民文化生活、培养新型农民的重要途径。

一、有效普及科学技术是实现传统农业向现代农业转变的迫切需要

我国农业资源相对匮乏，人均耕地仅为世界平均水平的40%，人均水资源仅为世界平均水平的1/4，资源不足严重束缚着农业现代化发展。实践证明，通过大荔模式的推广，可以有效整合农业信息资源，对现有的农业资源进行新的组合和优化配置，可以降低生产成本，突破资源瓶颈。加强和壮大科技对农业生产的支撑能力，推动区域农业生产发展，从而加速我国工业化和城镇化发展进程。

二、建立农技超市新平台是提高科技成果转化能力的重要渠道

我国农业科技推广投资强度低，每万名农村人口仅有4名农业科技人员，科技成果转化率仅40%左右，大面积推广率仅为20%，缺乏技术转化的有效平台，供需对接的信息通道，急需建立有效的科技应用转化新机制。充分发挥企业优势，通过构建农资+农技服务体系，搭建新的公共服务平台，为农村生产一线提供高效的科技成果信息服务，能够促进成果交易、技术咨询和供需面对面对接，转变传统的农业技术推广方式，加快农业新技术、新成果在农村地区的推广应用，培育新的农业增长方式，形成农民增收的长效机制，推动农业的可持续发展。

三、建立农资+农技模式是建设社会主义新农村的必然选择

农村科技水平的落后导致城乡之间的数字鸿沟不断加大，传统产业升级换代速度延缓，社会事业发展滞后，已成为国家社会经济稳定和协调发展的重要制约因素。“大荔模式”，即大荔县的荔民服务模式，它是“县为单元、直营联盟、连锁经营、技企结合、密集覆盖、全程服务”的模式，是根据国家建设新农村和农村信息化建设形势的要求，把以政府为主导、以行政为主管、以农技人员为主体的传统农技“110”体系，同以企业为主导的市场化运作、物资技术配套机制有机结合起来的服务“三农”的创新模式，其是现阶段农业技术推广普及方略的优化选择和趋势化要求。

该项目能够同时满足现阶段农民对新型生产资料的需求和对实用科学技术的渴望，提高广大农民的劳动技能，并向农村社会生产和生活的各个方面渗透，为农村科技、文教、社会保障等各项事业的发展提供新的思路和手段，推动农村物质文明和精神文明的协调发展。推进“大荔模式”运营步伐，是建设创新陕西、创新渭南社会主义新农村的必由之路。

鲁向平研究员：我为党的二十大建言献策。