费城街道与费城街道办事处

费城街道位于费县中部，其前身是费城镇。

费城作为费县治所，明代设坊廓社、坊厢社；清代设附城社、城关社；民国设城关镇、城关乡、城关区。1949年全县划分为10个区、72个乡，费城为第一区，下辖13个街（村）。1958年3月设城关镇，9月改为城关人民公社。1963年设城关区，下辖城关公社、官庄公社、策马公社、管家村公社、赵庄公社、许家崖公社、洪沟公社7处公社。1968年撤区并公社，改为城关公社。1982年1月改为城关镇。1985年9月改为费城镇。

2010年2月，费城镇改为费城街道。

此处的“街道”，不是传统意义上的“两边有房屋的比较宽阔的道路”，而是中华人民共和国的乡级行政区划。其行政地位，与乡、镇相同，属乡级行政区，由县直接管辖。街道的行政管理机构为街道办事处，是县人民政府的派出机关。截止到2019年12月底，中国共有8516个街道，其中山东省有669个街道。目前，费县只有“费城”1个街道，随着城镇化水平的提高，将来还会设立更多的“街道”。

作为行政区划，“街道”是和“乡、镇”相同的概念。表明行政区划的“街道”，等同于“乡”或“镇”；表明行政机关的“办事处”3字，等同于“人民政府”4字。

费城街道一些村庄悬挂的牌子上，乃至一些村民的身份证上，称作“费城街道办事处××村”，就像称作“费城镇人民政府××村”一样，非常不合适。应该称作“费城街道××村”才对。看看费城街道办公楼门口悬挂的牌子，就一切都清楚了：“费城街道办事处”的全称是“费县人民政府费城街道办事处”，“费城街道党工委”的全称是“中国共产党费县委员会费城街道工作委员会”。

这是因为，“费城街道”是行政区划名称，“费城街道办事处”是费县人民政府派驻费城街道的行政机关名称，“费城街道党工委”是设立在费城街道的基层党组织，而不是设在办事处的党组织。三者不是一回事，不能混为一谈。

根据2004年10月27日修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，“费城街道办事处”与原来的“费城镇人民政府”，地位和性质有很大不同。

其一，“费城镇人民政府”是一级政府；“费城街道办事处”不是一级政府，而是费县人民政府的派出机构。街道办事处的地位和性质，略同于县政府组成部门，本身不构成一级政权。

其二，“费城镇人民政府”的主官（镇长、副镇长），需由费城镇人民代表大会选举产生；“费城街道办事处”的主官（主任、副主任），由费县人民政府直接任命，不需由人民代表大会选举产生。