今年2月，国务院发布史上最严厉的《国八条》房地产调控措施，要求各地方政府在一季度前向社会公布当地房价调控目标。离这一大限还有一周，本报记者调查发现，全国目前只有近40个城市公布了自己今年的房价调控目标。而已公布的调控目标中未见降字——绝大多数城市将当地的房价涨幅定在10%左右。且,其中多数城市的房价调控目标与当地GDP增速或居民人均可支配收入涨幅挂钩。（3月28日《京华时报》）

名之曰“目标”，却丝毫不能令公众产生美好联想。非但如此，“看涨不言跌”的措辞，反倒强化了房价上涨预期。时至今日，堪称史上最严的《国八条》，以一种诙谐的方式落实成真。显然，各地公布的“调控目标”，与民众期待相差万里。民之所盼，不外乎房价回归理性、安居置业得偿所愿。而当政策设定，依旧止于“控制增速”，则“高房价”注定阻隔民生福祉向好之路。

“目标”的价值，在于压力与希望同在——通过有限的、可操作的努力，实现某个本不会生成的结果。所谓“房价调控目标”，亦当比照此一标准“反躬自省”。“将房价增幅控制在10%附近”，竟也可称之为“目标”？此无异于说，自发状态下，房价定会以远超于此的速度飞涨？不禁要问，在楼市狂飙突进数年之后、在楼价已远超国民购买力之时、在保障性住房相继投放之际，各地主政者不约而同作此悲观判断依据何在？当“调控者”唱衰调控，“调控目标”俨然成了搪塞民意的鸡肋。

诚然，不应以浪漫情怀考量现实，也不该奢望火热楼市瞬间降温。但，“呼吁理性”之论调，同样无法赋予“宽松目标”合理性。种种质疑声中，有两个声音尤值关注：其一，社科院经济学博士马光远指出，若调控目标与人均可支配收入挂钩，则“老百姓收入和房价还是会越差越大”。此为常识，“人均收入”与“商品房价格”绝非同一数量级。基数已然差之万里，空谈“增速持平”毫无意义可言！

除此，全国工商联房地产商会会长聂梅生提到，“根据国家统计局2000年到2010年十年的统计数据，全国房价年度同比涨幅低于同年GDP涨幅”。也就是说，对绝大多数城市而言，房价涨幅天然低于GDP增速。在此语境下，将目标设定为“房价涨幅不高于本地生产总值增速”，何其让人无语！遍观各地“行文”，大有异曲同工之秒。无一例外，将“既存事实”拔高为“未来目标”。毫无压力的政策允诺，不仅缺乏现实效力、且没有任何围观价值。

面对房价调控，地方职能者的消极与保守，可谓意料之中、无甚惊奇。解读之，仍不外重弹“土地财政”、“刚性需求”之类的老调。抛开根源不论，不惜牺牲公权信用、以虚设目标应付民意，本就是有失偏颇的履职姿态。各地自定目标，固然有利于“结合实际”。但若完全听之任之，此一政策未免形同虚设。体制环境短期难改的前提下，若想具体措施发挥应有作用，务需事无巨细的对应规定兜底。就此而言，订立统一的“房价调控目标生成规则”，或许正当其时！