江苏中小企业的高管如果报考南京理工大学的EMBA，一部分学费将由政府“埋单”。记者昨天从南京理工大学紫金EMBA论坛上获悉，这是江苏为提高中小企业管理者素质的一项新举措。据悉，感兴趣的学员只要到各个市县的经济和信息化委员会报名即可，通过南京理工大学测试、正式成为该校EMBA学员的，缴纳学费时可以直接进行减免4万。对报考者的基本要求是从业8年以上的公司高管。（12月26日《扬子晚报》）

所谓“企业高管”，再次得到令人称羡的优待。较之以往，职能者的善心似乎低调不少。送钱赠车太俗，教育补贴刚好。就如何“帮助”企业主而言，管理者可谓殚精竭虑、关怀备至。只是，当本应服务公利的部门，频频向资本力量示好。民众难免陷入困惑与不安：一方面，福利体系尚不健全的语境下，平民并未享受如此贴心的政府关怀；另一方面，公共支出务求普惠，单为“高管”群体埋单，何尝不是对一般纳税人的相对剥夺。

高管读EMBA，政府支付部分费用？看似不可思议，却有着一套正义凛然的逻辑：“中小企业在江苏所有企业中比重占99%以上，所以提高中小企业管理者素质有利于江苏经济发展”。如此看来，每人4万的学费补助，实是有利全省发展的长远投资。愿望很是美好，但其后却是决策伦理的简单化与盲目乐观……诚然，管理者素质与企业效益具备正相关关系。然而，这个看似“常识”的结论，不过是基于观感的“定性判断”，而非科学意义上的“定量判断”。仅仅因为一个潜在的、或然的结果，职能部门便一掷万金、抢着“埋单”。“示好”急不可耐，失态之外更流露一股令人失望的轻率。

政府有权扶持企业，前提是科学性的费效度量和程序正义的决策方式。而即便符合上述条件，以何种方式补助，也是一个有待商榷的问题！对“高管”施予教育补助，或许天然不具备合理性：若此举最终被证明收益不足以填补投资，则毫无疑问浪费了民众税金；若此举果真推动中小企业发展，便无异强化了现有市场格局、推高了行业进入门槛。既然只有从业8年以上才能享受教育补助，则职能者的善意必然会异化为对后来者的不公。由此，“囚徒困境”显而易见。

市场经济时代，那只“看得见的手”还是少伸、短伸为好。稍不留意，赠与高管的EMBA补贴，就悄然阻碍了市场自发的优胜劣汰。如此，岂非事与愿违？一项旨在促进经济的举措，却难免强化既有格局、稀释市场活力，最终只会侵害经济本身。现代意义上，公共部门用权领域理应加以限制。扶持中小企业必要性毋庸置疑，但这种直接性、简单化的介入，已然背叛了公权者当有的超脱。事实上，只要建立起公平的市场秩序，并常态性加以维护，中小企业自然会蓬勃发展。所谓“教育补助”，或能逆转个体企业命运。但宏观层面，此举所产生的利益增量极其有限。

联系国情，“高管深造、政府埋单”的故事很可以理解。GDP崇拜根深蒂固，官员自是急企业之所急、想企业之所想。但无论怎样倾向资本力量，职能者总该守住底线性的矜持与理性吧。