三棵“天价树”暴露出的真问题

作者：盛克选

补贴给社区的“万村绿”建设资金，31.5万元只是种了三棵树。深圳市2013年度绩效审计工作报告昨日提交市人大常委会审议，水务和林业专项资金均爆出不少问题。（12月26日南方都市报）

三棵树花掉了31.5万元，这样的价格还享受了折扣，如此"高价建绿"确实够奢侈的。也许有人会说，因树种和环境适应性的差异，这几棵树的价格称不上很高贵。在此，笔者不论树种价格的高低，但有必要厘清的是，政府补贴的“万村绿”建设资金，仅此三棵树就花得所剩无几，“万村绿”靠三棵树能撑起来吗？让人费解的同时，也暴出了“天价树”背后的真问题。

当地的城管负责人介绍说，“万村绿”工程的费用由政府向企业、工厂征收，再通过返还给街道社区，对工业发展造成的环境破坏进行补偿。至于具体安排买什么树，买多少树，则没有相对的政策规定，更多的是街道和社区自行安排。

不难看出，政府打造“万村绿”工程的初衷是值得肯定的。但对于这笔征收费用的流向，凸显出来的是管理缺位和失职，三棵“天价树”也因此应“运”而生，至于是否存在利益链条，暂还不得而知。但有一点可以肯定地说，即使“天价树”的相关购买手续未发现违规，但若从“城市建绿”节约利众的层面而言，恐怕很难经得起推敲。

绿色生态建设成为社会发展的头等大事，当有专项资金提供支援，却因没有完善的资金管理和合理的政策安排，一个小小的社区不惜有限的资金，仅此购得三棵树来打造“万村绿”工程，实在是让人感到遗憾。一团泥想怎么捏就怎么捏，这些钱想怎么花就怎么花，如果没有政策和制度的细则约束，腐败蛀虫一旦滋生，只会损人利己。

当然，三棵“天价树”已经种在了社区办公大楼前，看上去的确是多了一番风景。但其背后暴露出的真问题，管理者当反思的，不仅仅是“高价建绿”有无必要性，还有专项资金在管理和使用上的如何规范化、标准化。

早在2006年，原建设部副部长仇保兴曾提出，要坚决制止“高价建绿”的不良倾向。而事实上，近年来在很多城市的绿化建设中，不惜高价购买大树古树的案例已不是什么新鲜事。甚至有些树种的移植，其成活率根本就无法保证。有限的专项资金，要发挥最大的效益，仅靠“高价建绿”撑面子，难以推进城市建设良性发展。

本文载于2013年12月27日《信息时报》A35版云山论见 标题：拷问“31万买三棵树”（有删节）