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2005年6月，15位时任国家部长被总理悉数召集在天津市滨海新区的一座高级酒店内，他们进行了长达3天的闭门讨论，决定用3年时间通过史无前例的一揽子优惠政策让身后荒寂的盐碱地成为“中国经济增长第三级”，  凶猛的投资热潮已上演，那里曾一度被称作“中国未来的曼哈顿”，在承接北京产业转移的大口号下，3.2公里的盐碱地上半年内吸引的直接投资超过300亿元。

8年内，政府财政在此投下超600亿元资金，而原定的建设时间表却一再推迟。凤凰财经数日内实地调查，由地方政府及央企投资的48栋摩天大厦至今仅有两栋正式完成入驻，多数项目或半途停工或封盘，数个计划投资超30亿元的项目在挖坑后即停工。蒙上厚厚灰尘的摩天大楼间，即使白天亦人烟稀少，宛如鬼城。

凤凰财经根据滨海新区政府披露的财务数据上统计，早在2007年，该区仅政府贷款就超过500亿人民币，而国家财政部当时对该区每年的财政预算也有100亿元。一个可作参考的数据是，天津市2007年所有开发区、保税区和高新区财政收入仅有239.4亿元，财政支出则仅有118亿元。

中央政府对于响螺湾的政策优惠亦甚于其他。“当时的中央政府的要求是所有新的优惠政策都引入这个地区。”滨海中投上述负责人表示。在高层的应允下，滨海新区提出了“土地出让金全部用于支持项目建设或项目配套”，这项颇具争议的政策意味着投资企业买地成本基本为零，当时已属成熟地块的响螺湾地价在3000元到8000元每平米之间。

4月12日，凤凰财经现场一一查看了39个项目，除极地海洋馆外，已经有企业正式入驻的楼宇仅有浙商大厦、五矿大厦两处，两者分别在2009年底、2010年初既已竣工，浙商大厦的招商率未达一半，总计26层的五矿大厦则仅有7家公司入驻。

在建设方面，已开工建设的41栋楼宇中，26栋已完成主体工程，但多数则就此封盘，投资7.3亿元的云滨大厦则选择了寻找整体受让方。而被视为标志性建筑的富力广东大厦等9栋楼宇则尚处于挖地基状态。设计高度达到480米，计划投资额约40亿的富丽大厦早在6年前既已完成试桩。

11日，滨海新区中心商务区管委会一位负责人向凤凰财经坦诚，仅在2013年上半年响螺湾商务区就有7个项目主动停工，该管委会不得不安排专员一对一的做沟通工作，帮助解决困难，在管委会的督促下这些项目才陆续复工，但进展缓慢。其表示，为了帮助招商，该区管委会组建了了5支招商团队，先后在上海、北京建立驻外办，以挖掘项目和资源。

在停工项目中，最惹人注意的为中钢集团计划投资40亿元的中钢国际广场项目，该项目计划建筑面积近40万平方米，总投资额高达40亿元。然而，投入两亿开工近6年后，目前仍处于土方开挖阶段。媒体报道，在2009年第一次停工后，中钢曾向当时的塘沽区政府提出对地基的深坑填埋处理，这一建议被后者拒绝，此后，中钢甚至以不限制控股权引入投资者但无人接盘。目前该项目现场仅保留几名保安看守施工设施。

商务区项目的停滞让滨海新区政府亦焦头烂额。除了不断推迟规划时间表外，上述商务区管委会负责人向凤凰财经透露，按照新区最早的硬性规定，所有项目从竣工投入使用年度起8年内未经批准不得转让第三方，然而，为了刺激投资企业的尽快施工，该区政府事实上在2009年起已内部通知取消了这一规定。

事实上，除了项目推进陷入困境外，而更让人担忧的是，商务区生活配套设施则基本为零，在这些蒙上厚厚灰尘的摩天大楼间，即使白天亦人烟稀少，宛如鬼城。