正在召开的今年广东省的两会上,如果《广东省2011年省级部门预算草案》获得通过,那么8所机关幼儿园将获6863万元财政资金补贴。《草案》显示,广东省委幼儿园、省公安厅、文化厅、科技厅、卫生厅、科学院幼儿园以及广东育才幼儿园一院、二院8所机关附属幼儿园一年所获财政预算拨款高达6863万元。该草案还显示,去年财政资金为这8所幼儿园共支出5731万元。
广东省人大财经委预算监督室主任黄平向新华社记者解释:目前,这些幼儿园都是事业单位,按照我国财政体制,都会给予财政预算安排,这和其他事业单位是一样的,所以预算编制本身并无不妥。
几年前就有人呼吁说,机关幼儿园不合理,应该改革,但若干年过去了,所有机关幼儿园都还在那里。一个幼儿园,为什么动不了呢?里面大有玄机。
首先,看看机关幼儿园的工作人员是谁,就知道它不容易被改革。机关幼儿园被列为事业单位,自然就有财政预算,这么说从政策上看到也和情合理。我们不难相象,能够逐年增加拨款金额的机关幼儿园,虽然是事业单位,但一定不是普通人能够进得去的单位,我们都知道,象这样的单位一定有大批后勤工作人员,天天座办公室拿工资养尊处优,众多事业单位工勤人员比专业人员多得多,人浮于事是通病。他们一个个通常都是有权力的公务员的家属、子女、亲戚等,早就有人说过,事业单位是领导家属的后花园,里面塞满了领导的老婆儿女七姑八姨。所以这样的单位很强硬,七八年前都有人说应该改革,但就是一直革不了它们的命。它们牢固的附着在国家机关,尾大不掉。如果在里面吃皇粮的工作人员大多都是地道的草根老百姓,还不早就象企业一样改革了?
另外,看看入圆的孩子是谁,也知道它们不容易被改革。由于有巨额财政拨款,经济来源充足,幼儿园的条件、设施、师资力量配备,都是最好的。能够在里面入托的孩子,当然是机关工作者的龙子龙孙,普通人想挤进去要凭关系。财政拨款是拨给小皇帝的,又不是拨给你们普通老百姓的,当然闲人免进。有了好爸爸,从小就不一样,读的幼儿园也是高档豪华的。很多政府办的幼儿园,甚至连马桶都是进口的,人家背靠财政财大气粗啊。
从工作人员到孩子,老百姓少,人上人多,你说这样的单位怎么改革?一改革,领导不同意,他们的家属在里面呢;公务员也不同意,他们的孩子也在里面呢,他们都需要要继续享受财政拨款待遇。所以,尽管人大代表每年都在说,说了也白说。拨款依旧,还要增加。
至于老百姓的孩子入托难,那就没办法了。人家机关幼儿园就那么些容量,只容纳得了全部公务员的孩子,偶然有些个多余的名额也挤得头破血流。普通人只好去读拥挤、质量差、安全无保障、费用贵的民办个体幼儿园。这些幼儿园国家没有任何投入,当然一切不尽如人意。
面对两极分化突出的公办和民办幼儿园,大家都觉得应该改革了。国家的财政拨款是所有纳税人的钱,理当让所有人受惠。而不是一小部分幼儿园富得流油,大多数老百姓的孩子却入托难,条件差。怎样才能取消机关幼儿园独享财政拨款呢?只有改革机关幼儿园的单位性质,别让他们吃皇粮,让它们和其他民办幼儿园一样,拥有同样的性质、权利和义务,同时,政府给予所有幼儿园一律平等的待遇,把这些专款用在所有幼儿园,让所有孩子都平等受益,而不是让中国的幼儿园因为属性不同而有天壤之别。
期待孩子们从上幼儿园起,就能感受到平等。
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