即使暂且不论中国地方政府“土地财政”的由来。见到观察者网的这条核人听闻的消息：“土地被强征求偿17年未果，印度2.5万农民请求总统赐准自杀”后，再来回顾这些年，中国在土地被强征过程出现的形形色色的案例，或许就可以理解为何印度这25000名农民为何写信给该国总统拉纳布•慕克吉“求自杀”的原因了。

简单地说，像中国靠土地养活自己的农民一样，印度的这些农民同样在为自己的生计犯愁。甚至不惜让自己失去生命。他们之所以拿性命前来抗争，原因是印度政府为了建戈库尔拦河坝在没有获得农民的同意下强制征用了700英亩（约283公顷）的土地，按市价这些农民本应该获得80亿卢比（约合人民币8亿元）的补偿。

但是，铁公鸡一般的印度政府却一毛不拔，这才有了后来，“印度政府强制征收农民土地建设戈库尔拦河坝，当地农民抗争求偿17年未果，多达25000名农民请求总统慕克吉批准他们在印度第69个独立日、8月15日这一天上吊自杀”一说。

当然，笔者说这话，并非是想让中国一些地方政府跟着印度的“大政府”难看。只是想让他们能够举一反三，从个中找出自己的不足，从而推动地方政府的依法行政。

换一个角度说，由于社会制度的不同，中国与印度在征收土地上有着天壤之别，但是，万事难离其宗，农民失去赖依生存土地，无论国家的理由多么充分，又如何引导他们转型，在农民看来，失去了土地，就失去了生存的底气。虽然有很多农民也咋呼着种地不赚钱，即使国家将各类“苛捐杂税”，包括“皇粮”都免除了。他们仍然觉得种地不赚钱。但一旦失去了土地，他们就像城里人的房子突然遭到强拆一样，对他们来说，就如同失去了生活的根基。丢掉了生命的一半。这样感受笔者当然清楚，因为我也是农村户口。

在中国，关于土地征收，百度百科解释为，土地征收关系到国家、集体和个人的利益冲突和利益平衡，对社会影响深远。究其原因是，土地征收程序还存在着很多缺陷，迫切需要进行改革、完善。而关于土地财政，百度百科又说，一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于基金预算收入，就属于地方财政收入的一种。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，说白了就是通过卖地的来满足财政需求。

显然，发生在印度的这起25000人的抗议，与中国进行的土地财政有着本质的不同。观察者网引来印度媒体的说法是，在印度北部城市马图拉有2.5万农民因为土地遭强制征收建设戈库尔拦河坝、抗争求偿17年未果，这些农民近日写给他们的总统拉纳布•慕克吉，请求他批准他们在印度第69个独立日、8月15日这一天上吊自杀。

报道说，这些农民本应该获得80亿卢比（约合人民币8亿元）的补偿的，但诉求了17年未果。固然这农民得到了印度教民主主义团体民族志工组织的帮助，该组织的分支“印度农民工会”代理了马图拉农民的诉求、带领他们向政府寻求补偿。但是却受到粗鲁的对待，去年，有警察在争端中甚至向农民开火。不但没有获得补偿，马图拉的农民们还面临非季节性大雨导致的农作物产量下降，今年年初，该地已经有超过40名农民为此自杀。不仅如此，印度Rediff网站还报道，由北方邦政府发行的因为农作物受损的补偿支票还遭到撤回。

所幸的是，就在农民们想要采取这种极端的做法之前，印度总理莫迪5月份才在马图拉人民党集会中向农民承诺解决电、水和“土壤健康卡”问题。不幸的是，即使如此，来自马图拉市11个村庄的25000名农民，还是于周六那天寄信给慕克吉赐，信中声明“尽管政府曾多次作出保证、且此事还被提交至国会，但当局对农民的遭遇仍然睁一只眼闭一只眼。”

根据印度媒报道，眼下，请求总统慕克吉赐准自杀俨然成为一股“新的潮流”，在马图拉农民请求自杀几天前，在相隔175公里外的瓜廖尔市，“马德雅省专业考试局”舞弊案遭关押的70名被告请求总统同意他们自杀。而近来， 印度农民自杀问题日益严重，印度的官方数据显示，自1995年以来，19年间印度全国自杀农民已超过29万人，几乎是每30分钟就有一人自杀。2004年，自杀人数更是达创纪录的18241人。(文/梁石川)