在说中菲南海之争之前，先说一些陆地上的事。

日前，在中国大陆的陆地上，关于一场是不是“政治斗争”的争论，实事求是，已经让石川感觉有些厌恶了。因为那种无休止的争论，其实，意义并不大。对此，环球时报就说的十分斩钉截铁：“查处违法违纪官员不是‘路线斗争’”。

石川赞同，环球时报的观点。此类事件，中国并非没有先例，按照《党章》与《宪法》办理就行了。没有什么好解释的，因为在这种时候，石川最怕看到一些空洞的“口号”，而没有具体的行动与措施，老说一些模棱两可的话，让民众越来越迷糊，报纸与网络、电视与广播在大呼小叫，而实实在在，老百姓看得懂的东西又太少，失去的将是更的大公信力。

在网易一篇新闻背后，石川就看到这样的留言：“我作为一个农民，一定要坚定信心，立足岗位，尽责尽心尽力当好农民工，自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，种好地，打好工，服从老婆，服从老板，服从公安局，服从村委会！服从政府，做一个有中国特色社会主义的新农民……”

接下来是，铁匠、木匠、瓦工、石匠等，各及行各业所表示决心，石川要问的是，这样的决心有什么意义，给外界的观感又是什么？个中更多的是在揶揄啥？

离开陆地，回到海洋上，虽然中国渔船与“中国海监75号”和“中国海监84号”渔政执法船虽然离开，但是还有许多的菲律宾渔船并没有离开，他们仍在中国海域进行打渔。菲总统阿基诺在与媒体谈及黄岩岛对峙时，近似戏谑地说：“吵吵总比打打好，不会同中国开战”。

从最近媒体报道中我们得知，4月10日，菲律宾海军在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民时，被及时赶到的中国海监船制止，双方随后发生了对峙，抓扣行动未能成功。

事件的大致过程是：菲律宾海军巡逻机周日在黄岩岛附近发现了12艘中国渔船，军方随后出动了其最大军舰“德尔毕拉尔”号。10日，菲海军士兵强行登上中国渔船检查，并试图将船上的中国渔民带走时，两艘中国海监船——海监75号和海监84号及时赶到，占据了渔船与菲军舰之间的位置，阻止了菲方逮捕中国渔民的企图。双方的对峙从10日持续到11日。事件发生后，双方展开了一轮外交角力。菲律宾外交部长德尔.罗萨里奥11日召见了中国驻菲律宾大使，而中国外交部也针锋相对地表达了自己的立场。

综合媒体报道，双方对事件过程的描述并没有多少差异，分歧只在于中国渔民作业的这片海域的主权归属。菲律宾外长办公室在随后发布的声明中称，黄岩岛是“菲律宾领土不可分割的一部分”，菲律宾对该海域“拥有主权”。而中国外交部发言人刘为民在11日的新闻发布会上明确表示，“黄岩岛是中国固有领土。中国对黄岩岛拥有无可争辩的主权。”

显然，黄岩岛及其附近海域的主权归属是事件发生的根源，只要这个关键问题不解决，今后此类事件仍将难以避免。所以，这次纠纷的实质并不是渔业纠纷，而是领海主权之争。

4月13日，中国外交部发言人刘为民在主持例行记者会时再次强调：黄岩岛是中国的固有领土。菲律宾方面袭扰中国渔船渔民，侵犯中国主权，违背双方关于维护南海和平稳定，不使事态复杂化和扩大化的共识，是此次事件的起因，中方已在北京和马尼拉向菲方提出严正交涉。中方向黄岩岛海域派遣公务船是正常的执法活动，也是为了保护中国渔民和渔船安全。

回归到“韬光养晦”，长期以来，中国出于维护地区和平稳定的大局考虑，对南海之争都是持忍耐态度。过去菲律宾也曾屡次拘禁中国渔民，中国都是通过外交管道予以交涉，而这次中国出动了比较先进的海监船只。就此而言，是不是中国正在试探性地打破“韬光养晦”？值得探讨，因为中国的这次行动，并不仅限于对渔民的保护，更包含着政府维护国家主权和领土完整的决心。可以这样认为，以这次事件为标志，中菲南海纠纷已经在从口头之争向行动之争演进。

令人遗憾的是，只不过，这次中国派出的不是军舰，而还是传统意义上的执法船。虽然菲律宾方面动用了其最大的军舰犯我海疆，抓我国民，养兵千日，用兵一时，让人觉得不舒服是中国为啥，不以牙还牙，而同样派出军舰保护国民和领土完整。

从理论上分析更是这样，在地质构造上，黄岩岛以东是幽深的马尼拉海沟，这是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界，黄岩岛明显位于中国大陆架的自然延伸带上。从历史上，早在13和14世纪中国元朝时，历史文献已显示黄岩岛是中国领土的一部分。进入近现代以后，1935年以来中国公开出版的地图、教科书均标明黄岩岛为中国领土，中国政府也曾分别于1935、1947和1983年三次正式公布对此岛的命名或名称更改。

在国际上看，中国对黄岩岛拥有主权早已得到国际社会的普遍承认。1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》及1930年的《英美条约》均明确划定菲律宾领土的西部边界为东经118°，黄岩岛并不在其中。1935年菲律宾《宪法》、1961年菲律宾《领海基线法》以及菲律宾政府公开的档中，均认可了这一界线。对于黄岩岛是中国领土的立场，菲方过去也从未表示过异议。但1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施以后，菲方以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为藉口，先是宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后又公开表示对黄岩岛拥有主权。黄岩岛主权之争由此产生。

分析人士指出，而事实上，《海洋法公约》虽然规定沿海国在其专属经济区内享有勘探或开发自然资源的权利，但并不意味着这种权利可以延伸到它国领土范围内。不仅如此，中国黄岩岛本身也享有12海里领海和12海里毗邻区，菲律宾根本不能以专属区为藉口侵吞黄岩岛。事实上，黄岩岛与菲律宾群岛的地位是一致的，是平等的，都是领土，都享有领海和毗邻区。菲方的主张和行为虽然援引的是《联合国海洋法公约》，其实是对该法的歪曲和片面利用。

事实如此清楚，证据又如此充分，军舰不来，令人费解。由此，有人开玩笑说，中国派海监船去，没有军舰，还不如派一群“城管”去给力！（文/梁石川）