张浚被罢知枢密院事和被罢宰相,李纲为其辩诬和抱不平
(2024-07-24 16:52:59)
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张浚被罢知枢密院事和被罢宰相,李纲均为其辩诬和抱不平
一、张浚谪福州,与李纲相见,除前隙,更相厚善
绍兴四年(1134)二月初一,知枢密院事张浚自四川前线指挥部至潭州。张浚至,遂留左朝散郎、权枢密院计议官冯檝为荆湖抚谕,俾同安抚使折彦质措置招安鼎寇杨么。月中,因宋高宗不放心张浚而自川陕前线被召回的张浚行至严州之新城,复上疏引咎求罢。殿中侍御史常同入对,论:“浚五年在外,误国非一。用李允文、王以宁、傅雱诸人,为荆湖害;以曲端、赵哲之良将,皆不得其死。以至擅造度牒,铸印记,赐赦减降,出给封赠、磨勘绫纸之类,皆有不臣之迹。及被召,尽掠公私之财,选精兵自卫出蜀。虽膏斧钺,不足以谢宗庙。若蚤正典刑,示天下不复用,则陕右之地,不劳师而自复矣。”常同论张浚在陕西丧师失地之罪。与张浚有旧怨的侍御史辛炳素憾张浚,亦论张浚误国犯分,罗列张浚十大罪行,疏入,不报。二十五日,辛炳获悉张浚已近临安,急速请求觐见宋高宗,论:“浚为黄潜善所知,自兴元曹官一二年间引为侍从。及金人有窥江南意,乃避祸远去,引一时小人如刘子羽、程唐辈诛求聚敛,四川骚然。陛下初许浚便宜黜涉,盖以军事在远,不欲从中制也。浚辄立招贤馆,有视龙图阁之命,以孺人封号封参议官之妾。陛下常遣中使抚问,浚乃与之加秩,劳其远来,其狂悖甚矣。陛下遣郎官持节召之,浚乃偃蹇迁延,既到鼎、澧间,擅差抚谕官骚扰州县。所为一至于此,望赐罢黜,明正典刑,以为人臣跋扈之戒。”辛炳面奏张浚在一、二年间自曹官升为侍从并提出经营川陕之策逃离东南自保,说张浚丧师失地、诿过擅杀、鱼肉百姓、欺罔朝廷、慢侮君命、骚扰州县之罪。二十六日,从抗金前线走走停停历经约八个月的张浚踏进了临安城门,宋高宗即诏张浚随行军马尽付神武中军统制杨沂中,逐行钱物隶内藏为封桩激赏库。张浚既见,遂赴枢密院治事。是月,完颜宗弼率军攻打入川门户仙人关,被吴玠军击败,退兵凤翔府。三月十五日,宋高宗罢免张浚知枢密院事,以资政殿大学士、右通议大夫提举临安府洞霄宫,任便居住。辛炳、范同将历次弹劾奏章副本交给张浚,张浚因惧怕此前迁延不行,只得再次上章引咎请罢。辛炳等谏官继续在宋高宗面前攻击张浚。辛炳上章论列,请求宋高宗不该保留张浚资政殿大学士之职,斥张浚凭借侥幸得以专制一方后志盈气满、狂悖无礼、轻脆暴恣、飞扬跋扈,建议远贬。十六日,宋高宗下诏命张浚免谢辞。十七日,张浚落资政殿大学士职奉祠。十八日,辛炳复言张浚之不臣,不窜之岭表不足以塞公议。二十一日,诏张浚福州居住。二十八日,张浚即日如福州,从者皆去,肩舆才两人。四月初一,命赵开再任总领四川财赋。诏谕川、陕官吏兵民,以张浚失措 当示远窜,犹嘉其所用吴玠等能御大敌,许国一心,止从薄责。仍令宣抚司讲求谘访,凡扰民咈众之事,速厘革之。初四,诏刘子羽白州安置。
九月,金兵和伪齐联军分道大举南下,直扑两淮。同月,遣吏部员外郎魏良臣、阁门宣赞舍人王绘使金。十月,诏张浚为资政殿学士、提举万寿观兼侍读,不许辞免,日下起发。是年四月,知枢密院事张浚方因天灾、地震忧心而被宋高宗自四川前线召回被罢往福州居住。期间,因金人及伪齐来攻,李纲具防御三策,谓:“伪齐悉兵南下,境内必虚。傥出其不意,电发霆击,捣颍昌以临畿甸,彼必震惧还救,王师追蹑,必胜之理,此上策也。若驻跸江上,号召上流之兵,顺流而下,以助声势,金鼓旌旗,千里相望,则敌人虽众,不敢南渡。然后以重师进屯要害之地,设奇邀击,绝其粮道,俟彼遁归,徐议攻讨,此中策也。万一借亲征之名,为顺动之计,使卒伍溃散,控扼失守,敌得乘间深入,州县望风奔溃,则其患有不可测矣。往岁,金人利在侵掠,又方时暑,势必还师,朝廷因得以还定安集。今伪齐导之而来,势不徒还,必谋割据。奸民溃卒从而附之,声势鸱张,苟或退避,则无以为善后之策。昔苻坚以百万众侵晋,而谢安以偏师破之。使朝廷措置得宜,将士用命,安知北敌不授首于我?顾一时机会所以应之者如何耳。望降臣章与二三大臣熟议之。”诏:李纲所陈,今日之急务,付三省、枢密院施行。
十一月,张浚入见,宋高宗复命资政殿学士、提举万寿观兼侍读张浚知枢密院事。宋高宗以张浚尽忠竭节诏谕中外,辨张浚前诬。张浚既受命,即日往镇江视师江上视师。时完颜宗弼(金兀术)拥兵十万于扬州,约日渡江决战,张浚长驱临江,召韩世忠、张俊、刘光世议事,将士见张浚勇气十倍,张浚既部分诸将,身留镇江节度之。韩世忠遣麾下王愈诣完颜宗弼(金兀术)约战,且言张枢密已在镇江。完颜宗弼(金兀术)曰:“张枢密贬岭南,何得乃在此?”王愈出张浚所下文书示之。完颜宗弼(金兀术)色变,夕遁。十二月,金军主力再攻淮西,围庐州(今安徽合肥),张浚令岳飞遣军驰援,部将张宪、牛皋率兵2000进援庐州,牛皋、黎庆在城外击败金、齐联兵,敌军战败奔溃,金兵退师。
二、张浚任相,张浚平荆湖内乱,李纲上六条陈及张浚被诬
绍兴五年(1135)正月初三,知枢密院事张浚奏:“金人潜师遁去,今已绝淮而北。见行措置招集淮南官吏还任,抚存归业人户等事。”宋高宗曰:“刘豫父子强诱敌人拥众南侵,窥伺江浙,其志不浅。乃今一夕遁去,其所亡失多矣。然贼马方却,而浚已能为朕措置如此,可谓孜孜奉国,知无不为也。大臣和于内,将相和于外,故举措得宜而敌人知畏,此其所以遁去也。”初五,宰相赵鼎奏:“敌骑遁归,皆自陛下圣画素定。然善后之计,当屈群策。愿诏前宰执各条具所见来上,断自圣意,择而用之。”十一日,张浚自江上还,入见。二月十二日,知枢密院事张浚守右仆射、兼知枢密院事、都督诸路军马。暨两制出,张浚独以军功及专任边事为言。宋高宗既以边事付浚,而改政事及进退人才皆付于赵鼎矣。提举临安府洞霄宫李纲复观文殿大学士,知温州范宗尹复观文殿学士,提举江州太平观秦桧复资政殿大学士,始用明堂恩也。十八日,诏张浚暂往江上,措置边防,且赐诸路宣抚、制置司手诏曰:“朕以边圉稍安,遣相臣往行师垒,西连陇、蜀,北洎江、淮,既加督护之权,悉在指挥之域。既难从于中复,宜专制于事几。恣尔多方,若时统率,钦承朕命,咸使闻知。”
闰二月十七日,都督行府奏招捕水贼杨太等约束。二十二日,右仆射张浚至镇江,召韩世忠谕上旨,使举军前屯楚州以撼山东,韩世忠欣然承命。浚遂至建康抚张俊军,至太平州抚刘光世军,军士无不踊跃思奋。张浚以诸路军马所用钱粮,当从督府总制,故悉以上佐兼之。行府关三省指挥自此始。三月十二日,观文殿大学士李纲进省记列《建炎时政记》二册。上谓大臣曰:“朕已看过,皆是实事,纲近日论事非往时之比。”赵鼎曰:“纲才气过人,但向辟属官多少年浮躁之士,致有所累耳!”二十二日,尚书右仆射张浚言:“臣被旨暂往江上措置边防。臣近到镇江、建康府,以相去行在所地理未远,即不敢一面施行。节次关报,动经旬月,窃虑误事。臣将来到上江日,如有似此事件,欲并依先降指挥施行讫具奏。”从之。初,张浚既定招来湖寇之计,乃命荆湖制置使岳飞先以兵往。张浚又虑诸将未谕此意,或逞兵杀戮,则失胜筭伤国体,遂具奏请行,宋高宗许焉。
徐梦莘《北盟会编》云:张浚以都督收杨么,先遣飞屯于鼎州,吴锡军于桥口。浚即欲进兵,或说浚曰:“不可进,而胜则捕一渔人耳!如其不胜,则都督为诸将轻矣。”浚曰:“奈何?”或曰:“不如先扬声,言诸军人马各已差官犒设矣,唯岳制置之军当躬诣军中,是以犒设而进也,或不胜,犹有说焉。”浚从之。未几,以辅逵军桥口,张浚驻潭州。
是月,因朝廷正月有诏问前宰执以战守方略(诏问攻战、守备、措置、绥怀之方),有吕颐浩、朱胜非、李纲、秦桧、汪伯彦、王绹、张守、颜岐、李邴、翟汝文、韩肖胄、范宗尹、许翰、冯澥、路允迪、卢益、叶梦得、张澂、宇文粹中、王孝迪、谢克家、富直柔、席益、徐俯等纷纷上书。
其中,观文殿大学士提举临安府洞霄宫李纲上《奉诏条具边防利害奏状》,言:“近年所操之说有二:闲暇则以和议为得计,而治兵为失策;仓卒则以进御为误国,而退避为爱君。今天天启宸衷,悟前日和议退避之失,亲却大敌。天威所临,使北军数十万之众,震怖不敢南渡,潜师宵奔。则和议之与治兵,退避之与进御,其效概可睹矣。愿自今勿为退避之计,勿遣和议之使。议者或欲大举,或欲且保一隅,臣皆以为不然。愿陛下驻跸建康,料理荆、襄,以为藩篱,葺理淮南,以为家计。愿陛下勿以敌退为可喜,而以仇敌未报为可愤;勿以东南为可安,而以中原未复、赤县神州陷于敌国为可耻;勿以诸将屡捷为可贺,而以军政未修、士气未振而强敌犹得以潜逃为可虞。则中兴之期,可指日而俟。议者或谓敌马既退,当遂用兵为大举之计,臣窃以为不然。生理未固,而欲浪战以侥幸,非制胜之术也。高祖先保关中,故能东向与项籍争。光武先保河内,故能降赤眉、铜马之属。肃宗先保灵武,故能破安、史而复两京。今朝廷以东南为根本,将士暴露之久,财用调度之烦,民力科取之困,苟不大修守备,痛自料理,先为自固之计,何以能万全而制敌?议者又谓敌人既退,当且保据一隅,以苟目前之安,臣又以为不然。秦师三伐晋,以报殽之师;诸葛亮佐蜀,连年出师以图中原,不如是,不足以立国。高祖在汉中,谓萧何曰:‘吾亦欲东。’光武破隗嚣,既平陇,复望蜀。此皆以天下为度,不如是,不足以混一区宇,戡定祸乱。况祖宗境土,岂可坐视沦陷,不务恢复乎?今岁不征,明年不战,使敌势益张,而吾之所纠合精锐士马,日以损耗,何以图敌?谓宜于防守既固、军政既修之后,即命诸将分道攻讨,乃为得计,此二者,守备、攻战之序也。夫淮甸、荆襄、东南之屏蔽也。六朝之所以能保守江左者,以强兵巨镇尽在淮南、荆襄间。今当于淮南东西及荆襄置三大帅,屯重兵以临之,以扬庐襄阳给之,淮西则以江西路财用给之,荆襄则以湖北路财用给之,徐议营田,使自赡养。遇有敌马,则大帅遣兵应援。稍能自守,商旅必通,乃可召人来归,渐次葺理,假以岁月,则藩篱成矣。至于守备之宜,则当科理淮南、荆襄,以为东南屏蔽。夫六朝之所以能保有江左者,以强兵巨镇,尽在淮南、荆襄间。故以魏武之雄,苻坚、石勒之众,宇文、拓拔之盛,卒不能窥江表。后唐李氏有淮南,则可以都金陵,其后淮南为周世宗所取,遂以削弱。近年以来,大将拥重兵于江南,官吏守空城于江北,虽有天险,而无战舰水军之制。故敌人得以侵扰窥伺。欲为守备无他,反此而已。守备既成,然后可以议攻战之利,亦当分责于诸路大帅,虽因敌决胜不可预图,臣愿窃以为献者,勿失机会而已。今当于淮之东西及荆襄置三大帅,屯重兵以临之,分遣偏师,进守支郡,加以战舰水军,上运下接,自为防守。敌马虽多,不敢轻犯,则藩篱之势盛而无穷之利也。有守备矣,然后议攻战之利,分责诸路,因利乘便,收复京畿,以及故都。断以必为之志而勿失机会,则以弱为强,取威定乱于一胜之间,逆臣可诛,强敌可灭,攻战之利,莫大于是。若夫措置之方,则臣愿先定驻跸之所,临安、平江皆泽国,褊迫所据,非用武之地,莫若权宜且于建康驻跸,控引二浙,襟带江湖,漕运财谷无不便利,使淮南有藩篱形势之固。然后建康可都,愿陛下与大臣熟计之。若夫万乘所居,必择形胜以为驻跸之所,然后能制服中外,以图事业。建康自昔号帝王之宅,江山雄壮,地势宽博,六朝更都之。臣昔举天下形势而言,谓关中为上,今以东南形势而言,则当以建康为便。今者,銮舆未复旧都,莫若且于建康权宜驻跸。愿诏守臣治城池,修宫阙,立官府,创营壁,使粗成规模,以待巡幸。盖有城池然后人心不恐,有官府然后政事可修,有营垒然后士卒可用,此措置之所当先也。至于西北之民,皆陛下赤子,陷于僣逆,岂其本心,荷祖宗涵养之深,其心未尝一日忘宋。特制于强敌,陷于涂炭,而不能以自归。傥藩篱既成,壤地相接,甲兵既备,天威震惊,必有结纳来归、愿为内应者,宜命诸帅优加抚循,来归者宜给之土田,内应者予以爵赏,更愿力为自治自强之计,优加抚循,许其自新,使陷溺之民知所依怙,莫不感悦,益坚戴宋之心,此绥怀之略,所当先也。臣窃观陛下有聪明睿智之姿,有英武敢为之志,然自临御,迨今九年,国不辟而日蹙,事不立而日坏,将骄而难御,卒惰而未练,国用匮而无赢余之蓄,民力困而无休息之期。使陛下忧勤虽至,而中兴之效,邈乎无闻,则群臣误陛下之故也。陛下观近年以来所用之臣,慨然敢以天下之重自任者几人?平居无事,小廉曲谨,似可无过,忽有扰攘,则错愕无所措手足,不过奉身以退,天下忧危之重,委之陛下而已。有臣如此,不知何补于国,而陛下亦安取此?夫用人如用医,必先知其术业可以已病,乃可使之进药而责成功。今不详审其术业而姑试之,则虽日易一医,无补于病,徒加疾而已。大概近年,闲暇则以和议为得计,而以治兵为失策,仓卒则以退避为爱君,而以进御为误国。上下偷安,不为长久之计。天步艰难,国势益弱,职此之由。今天启宸衷,悟前日和议退避之失,亲临大敌。天威所临,使北军数十万之众,震怖不敢南渡,潜师宵奔。则和议之与治兵,退避之与进御,其效概可睹矣。然敌兵虽退,未大惩创,安知其秋高马肥,不再来扰我疆埸,使疲于奔命哉?臣夙夜为陛下思所以为善后之策,惟自昔创业、中兴之主,必躬冒矢石,履行阵而不避。故高祖既得天下,击韩王信、陈豨、黥布,未尝不亲行。光武自即位至平公孙述,十三年间,无一岁不亲征。本朝太祖、太宗,定维扬,平泽、潞,下河东,皆躬御戎辂;真宗亦有澶渊之行,措天下于大安。此所谓始忧勤而终逸乐也。若夫退避之策,可暂而不可常,可一而不可再,退一步则失一步,退一尺则失一尺。往时自南都退而至维扬,则关陕、河北、河东失矣;自维扬退而至江、浙,则京东、西失矣。万有一敌骑南牧,复将退避。不知何所适而可乎?航海之策,万乘冒风涛不测之险,此又不可之尤者也。惟当于国家闲暇之时,明政刑,治军旅,选将帅,修车马,备器械,峙糗粮,积金帛。敌来则御,俟时而奋,以光复祖宗之大业,此最上策也。臣愿陛下自今以往,勿复为退避之计,可乎?臣又观古者敌国善邻,则有和亲,仇雠之邦,鲜复遣使。岂不以衅隙既深,终无讲好修睦之理故耶?东晋渡江,石勒遣使于晋,元帝命焚其币而却其使。彼遣使来,且犹却之,此何可往?假道僣伪之国,其自取辱,无补于事,祗伤国体。金人造衅之深,知我必报,其措意为何如?而我方且卑辞厚币,屈体以求之,其不推诚以见信,决矣。器币礼物,所费不赀,使轺往来,坐索士气,而又邀我以必不可从之事,制我以必不敢为之谋,是和卒不成,而徒为此扰扰也。非特如此,于吾自治自强之计,动辄相妨,实有所害。金人二十余年,以此策破契丹、困中国,而终莫之悟。夫辨是非利害者,人心所同,岂真不悟哉?聊复用此以侥幸万一,曾不知为吾害者甚大,此古人所谓几何侥幸而不丧人之国者也。臣愿自今以往,勿复遣和议之使,可乎?二说既定,择所当为者,一切以至诚为之。俟吾之政事修,仓廪实,府库充,器用备,士气振,力可有为,乃议大举,则兵虽未交,而胜负之势已决矣。抑臣闻朝廷者根本也,藩方者枝叶也,根本固则枝叶蕃,朝廷者腹心也,将士者爪牙也,腹心壮则爪牙奋。今远而强敌,近而伪臣,国家所仰以为捍蔽者在藩方,所资以致攻讨者在将士,然根本腹心则在朝廷。惟陛下正心以正朝廷百官,使君子小人各得其分,则是非明,赏罚当,自然藩方协力,将士用命,虽强敌不足畏,逆臣不足忧,此特在陛下方寸之间耳。”
七月,因李纲上六条,宋高宗赐观文殿大学士李纲亲笔诏书奖谕。臣昧死上条六事:“何谓信任辅弼?夫兴衰拨乱之主,必有同心同德之臣相与有为,如元首股肱之于一身,父子兄弟之于一家,乃能协济。今陛下选于众以图任股肱之臣,遂能捍御大敌,可谓得人矣。然臣愿陛下待以至诚,无事形迹,久任以责成功,勿使小人得以间之,则君臣之美,垂于无穷矣。
何谓公选人才?夫治天下者,必资于人才,而创业、中兴之主,所资尤多。何则?继体守文,率由旧章,得中庸之才,亦足以共治;至于艰难之际,非得卓荦瑰伟之才,则未易有济。是以大有为之主,必有不世出之才,参赞翊佐,以成大业。然自昔抱不群之才者,多为小人之所忌嫉,或中之以黯暗,或指之为党与,或诬之以大恶,或擿之以细故。而以道事君者,不可则止,难于自进,耻于自明,虽负重谤、遭深谴,安于义命,不复自辨。苟非至明之主,深察人之情伪,安能辨其非辜哉?陛下临御以来,用人多矣,世之所许以为端人正士者,往往闲废于无用之地;盖自昔抱不群之才者,尝为小人所忌嫉,或中之于黮闇,或指之以党与,或诬之以大恶,或摘之以细故。而以道事君者,不可则止,难于自进,耻于自明。虽负重谤、遭深谴,安于义命,不复自辨。夫人主岂能常无爱憎?然必去爱憎,而后能用人以兴邦者,爱憎出于私情,用人必由于公道故也。陛下诚能推至公之道,将见人材辈出,中兴之业,不难致矣。而陛下寤寐侧席,有乏材之叹,盍少留意而致察焉!
何谓变革士风?夫用兵之与士风,似不相及,而实相为表里。士风厚则议正而是非明,朝廷赏罚当功罪而人心服,考之本朝嘉祐、治平以前可知已。数十年来,奔竞日进,论议徇私,邪说利口,足以惑人主之听。元祐大臣,持正论如司马光之流,皆社稷之臣也,而群枉嫉之,指为奸党,颠倒是非,政事大坏,驯致靖康之变,非偶然也。窃观近年士风尤薄,随时好恶,以取世资,不顾国体,惟欲进身不核事实,惟欲伤人,大骂则大进,小诋则小迁,潝訿成风,岂朝廷之福哉?大抵朝廷设耳目及献纳论思之官,以广视听,固许之以风闻,至于大故,须当核实,使果如其言,则诛责所加,不宜止从轻典。使其无实,则诬人之罪,服谗搜慝,得以中害善良,皆非所以修政也。陛下得一张浚,付以西事浚,以忠许国,虽失机会不为无过,而言者绳以大恶,赖浚有浴日之功,足以结知,又有大臣为之辨,得自洗濯。不然,何以雪哉?夫朝廷设耳目之官,固许风闻,若言而无实,则诬人之罪。愿陛下降诏戒士大夫,使体德意,务从忠厚。则中兴之业,不难致矣。
何谓爱惜日力?夫创业、中兴,如建大厦,堂室奥序,其规模可一日而成,鸠工聚材,则积累非一日所致。陛下临御,九年于兹,境土未复,僣逆未诛,仇敌未报,尚稽中兴之业者,诚以始不为之规模,而后不为之积累故也。边事粗定之时,朝廷所推行者,不过簿书期会不切之细务,至于攻讨防守之策,国之大计,皆未尝留意。安得不为金齐之所陵侮。愿诏大臣熟议,所以为规模者画一条具,加立课程以次施行。夫天下无不可为之事,亦无不可为之时。惟失其时,则事之小者日益大,事之易者日益难矣。
何谓务尽人事?夫天人之道,其实一致,人之所为,即天之所为也。人事尽于前,则天理应于后,此自然之符也。故创业、中兴之主,尽其在我而已,其成功归之于天。今未尝尽人事,敌至而先自退屈,而欲责功于天,其可乎?臣愿陛下诏二三大臣,协心同力,尽人事以听天命,则恢复土宇,剪屠鲸鲵,迎还两宫,必有日矣。
何谓寅畏天威?夫天之于王者,犹父母之于子,爱之至,则所以为之戒者亦至。故人主之于天戒,必恐惧修省,以致其寅畏之诚。比年以来,荧惑失次,太白昼见,地震水溢,或久阴不雨,或久雨不霁,或当暑而寒,乃正月之朔,日有食之。此皆天意眷佑陛下,丁宁反覆,以致告戒。惟陛下推至诚之意,正厥事以应之,则变灾而为祥矣。凡此六者,皆中兴之业所关,而陛下所当先务者。今朝廷人才不乏,将士足用,财用有余,足为中兴之资。陛下春秋鼎盛,欲大有为,何施不可?要在改前日之辙,断而行之耳。昔唐太宗谓魏征为敢言,征谢曰:‘陛下导臣使言,不然,其敢批逆鳞哉。’今臣无魏征之敢言,然展尽底蕴,亦思虑之极也。惟陛下赦其愚直,而取其拳拳之忠。”
十月十一日,尚书右仆射张浚入见。浚既平贼,遂自鄂、岳转淮东、西,会诸大将议防秋之宜,至是入见。诏:“浚母庆国夫人计氏进封蜀国,兄直徽猷阁滉赐紫章服,赐浚银帛千匹两,亲二人六品服,一人承务郎。”帝亲书《周易》、《否泰封》赐浚。十六日,观文殿大学士、提举西京嵩山崇福宫李纲为江南西路安抚制置大使兼知洪州。张浚数于上前言其忠。赵鼎尝为纲辟客,亦为上言纲才器过人,故有是命。
绍兴六年(1136)正月,李纲至,引对内殿。朝廷方锐意大举,李纲陛辞,言:“今日用兵之失者四,措置未尽善者五,宜预备者三,当善后者二。”李纲辞,上手书敦谕,有曰:“朕之用卿审矣,卿宜以安社稷为己任,勿间中外,勉为朕行,不必数有请也。”四月,李纲赴洪州任。时宋师与金人、伪齐相持于淮、泗者半年,李纲奏:“两兵相持,非出奇不足以取胜。愿速遣骁将,自淮南约岳飞为掎角,夹击之,大功可成。”十月,张浚前线督师,刘光世、张俊、杨沂中大破伪齐兵于淮、肥之上。
绍兴七年(1137)正月初一,宋高宗在平江,下诏移跸建康。月中,宰执奏事,秦桧得与宰相(独任宰相张浚)同列,秦桧自请立知枢密院班,不许。又请于宰臣之后,执政之前,别作一班,也不许。预示宋高宗将付秦桧以大任。二十一日,以翰林学士陈与义参知政事,资政殿学士沈与求同知枢密院事。二十三日,诏:“宥密本兵之地,事权宜重,可依祖宗故事,置枢密使、副(知枢密院事之上增设枢密使和副枢密使),宰相仍兼枢密使,其知院以下如旧。”自元丰改官制,而密院不置使名。宣、政间,邓洵武以少保知枢密院,其后童贯以太师,蔡攸以太保,郑居中以少师,皆领院事,中兴因之(宋自元丰后,枢密院不设专职枢密使,宣、政间以太师、太保、少保等官兼知院事,属于执政官)。因秦桧不可复除执政官,于是张浚自兼知枢密院事改兼枢密使。二十五日,閤门祗候充问安使何藓,承节郎、都督行府帐前准备差使范宁之至自金,得右副元帅宗弼书,报道君皇帝、宁德皇后继逝。是日,以何藓等回,留秦桧议事,不许归第(旧例,宰执新除,虽到堂,即时归第)。张浚等入见于内殿之后庑,帝号恸擗踊,终日不食。浚奏:“天子之孝与士庶不同,必也仰思所以承宗庙奉社稷者。今梓宫未返,天下涂炭,至仇深耻,亘古所无,陛下挥涕而起,敛发而趋,一怒以安天下之民,臣犹以为晚也!”宋高宗犹不听。张浚伏地固请,乃进少粥。是日,百官诣行宫西廊发丧。观文殿学士、醴泉观使兼侍读秦桧为枢密使,一应恩数,并依见任宰相条例施行。
二月二十七日,车驾自平江进发幸建康。期间,李纲奏乞益饬战守之具,修筑沿淮城垒,且言:"愿陛下勿以去冬骤胜而自怠,勿以目前粗定而自安,凡可以致中兴之治者无不为,凡可以害中兴之业者无不去。要以修政事,信赏罚,明是非,别邪正,招徕人材,鼓作士气,爱惜民力,顺导众心为先。数者既备,则将帅辑睦,士卒乐战,用兵其有不胜者哉?"月底,张浚闻宋高宗又欲议和,即入见宋高宗,请命诸大将,率三军发哀成服,北向复仇。宋高宗默然不答。张浚退朝后,复上疏。疏入,宋高宗乃下诏慰留。宋高宗诏张浚起视事。张浚再疏待罪,宋高宗仍不许。张浚乃请乘舆发平江至建康,张浚随行奏对,始终不离“国耻”二字,宋高宗亦尝改容流涕。三月初九,宋高宗、张浚到建康。
四月二十一日,张浚辞,从行在建康府往太平州、淮西视师,巡抚刘光世将士。月底,张浚在庐州。五月初四,原定刘光世之兵隶都督府,秦桧与知枢密院事沈与求,意以握兵为督府之嫌,乞置武帅,台谏观望,继亦有请,乃以相州观察使、行营左护军前军统制王德为都统制。期间,吕祉亦回,而尚未置帅,枢密使秦桧、知枢密院事沈与求以握兵为督府之嫌剥夺张浚督府兼并淮西军。因郦琼不服王德居其上,多次申述不被重视。在外的右相兼都督张浚乃请同兵部尚书吕祉往庐视师。二十二日,以郦琼为行营左护军副都统制。
八月初八,郦琼杀吕祉等,裹胁4万人叛变投向伪齐。由秦桧、沈与求在宋高宗身边主导整编淮西军决策而发生淮西军变。十二日,右仆射、并同中书门下平章事兼知枢密院事、都督诸路军马张浚见上引咎。宋高宗曰:“失三万人,不系国安危,譬犹临阵折伤,亦是常事,卿等不可以此介意,当益镇安人心,激厉士气,以为后图。”张浚曰:“臣非才误国,上贻圣虑。今圣志先定,臣复何忧?敢不黾勉,以图报效!”
九月,张浚引咎去相位,言者引汉武诛王恢为比。李纲指陈朝廷有措置失当者、深可痛惜者,及当监前失以图方来者,凡十有五事,奏之。李纲奏曰:“臣窃见张浚罢相,言者引武帝诛王恢事以为比。臣恐智谋之士卷舌而不谈兵,忠义之士扼腕而无所发愤,将士解体而不用命,州郡望风而无坚城,陛下将谁与立国哉?张浚措置失当,诚为有罪,然其区区徇国之心,有可矜者。愿少宽假,以责来效。”十月初九,张浚改以秘书少监、分司西京、永州(零陵,今属湖南)居住。闰十月,知洪州李纲提举洞霄宫。初,江东大旱,而李纲乃课民修城,一方颇怨。至是,侍御史石公揆言纲妄自尊大,恣为苛扰。初,张浚谪居于福,李纲与之交驩,意其复用以为已援,近乃移书痛诋,传至行在,欲以取誉,复冀相位,继知已用赵鼎,其意大沮,又称感时忧愤成疾,闻者笑之。又殿中侍御史金安节、左右正言辛次膺、李谊亦论李纲违法虐民,毒流一路,乞再诏李纲提举洞霄宫。既而公揆等再论,乞镌职,宋高宗曰:“前宰执,朕所礼貌,已罢帅足矣。”赵鼎等曰:“陛下遇臣如此,谁敢不竭心图报。”
绍兴八年(1138)正月,宋高宗将从建康出发退往平江,李纲力谏不可,张守建言以经理中原依险阻以扞御强敌,愿少安于此。然宋高宗定都杭州心意已决。是月,李纲再次回到福州。二月,宋高宗自建康出发到达临安,遂定都。三月,宋高宗任秦桧右相准备议和。
绍兴九年(1139)正月,朝廷下诏宣布和议成立,布告中外。大赦。宋高宗诏令被罢官居永州的张浚复官,提举临安府洞霄宫。二月,宋高宗为防和议反复,命提举临安府洞霄宫张浚知福州。命李纲知潭州兼荆湖南路安抚使,李纲以疾病推辞未就。宋高宗诏允李纲所请,仍旧提举临安府洞霄宫、居福州。不日,新知福州张浚复资政殿大学士充福建路安抚大使兼知福州。时右相兼枢密使秦桧当政,张浚曾两辞任免,诏不允。
绍兴十年(1140)正月十五日,李纲病逝。
张浚作有《李伯纪丞相挽诗二首》:“苍苍安可料,旧德奄重泉。痛为黎民惜,谁扶大厦颠。英风摩日月,正气返山川。丙午功勋在,丰碑万口传。”“十相从明主,唯公望最隆。召周虽异迹,李郭本心同。未遇升天药,空余济世功。薰风歌吹咽,泪尽古城东。”
李纲生前曾赋诗《客有出示御制登中和堂诗,小臣斐然仰次宸韵二首》,感仰张浚做魏征式良臣的抱负:“黄屋狩吴越,勾陈俯江津。迢遥八骏御,时迈慰斯民。汉祚歘再兴,周邦命惟新。谁令猃狁炽,坐使宵旰勤。宅洛既得卜,去豳亦惟仁。宸章迹禹功,道继胼胝身。期运有泰否,钝蟠利则伸。君王自神武,安得熊罴臣。”、“贱子志丘壑,敢怀要路津。偶乘风云会,冀拯凋瘵民。误被圣主知,坐期功业新。飘零继三黜,奔走亦已勤。生还鲸海中,仰荷皇天仁。不然铄金口,何有鸿毛身。当从玄豹隐,无复尺蠖伸。感叹魏公(张浚)言,愿使为良臣。”