文 |  欧阳晨雨

近日，一则“郑州城管把梯子抽走,造成一广告牌安装工坠亡”视频引发关注。据媒体报道，城管相关当事人涉嫌玩忽职守已被采取控制措施。

1月26日，郑州航空港区综合执法局作出初步处理决定，免去带队执法的中队长职务、对涉事执法队员停职、并进行通报批评。同时，相关人员正在配合警方的调查。

必须正视的是，“抽梯致死”不单是个执法违规的问题，它已不在行政处分和行政处罚范围，而有犯罪之嫌。具体应当如何处置，应当根据城管人员不当执法时的情形来判断。

如果城管人员抽走梯子时，施工人员还处于楼顶上，由于危险度并不高，执法人员的心态也能大概推测，就是制止和警告违法施工。

虽然这种执法行为有所不当，但并没有致对方死伤的主观故意，对当事人死亡的严重后果，应当承担涉嫌玩忽职守犯罪的刑事责任。从刑法上看，一般量刑范围可能在3至7年。

也许，有人不服气，认为当日广告牌安装属于违规施工，涉案城管不过是正常履行职务罢了。可是，正常的履行职务行为，并不能构成违法犯罪的挡箭牌。城管如何执法，在法律法规中，有着非常明确的程序规定，并没有哪一条规定可以置违法者的生命于不顾，更没有规定，违法后凭借职务的正当性，就可以“网开一面”。

出现抽梯致人死亡案，与有关执法人员法治精神缺失有关，同时也是任性执法的习惯使然。

所以，应当把这一案件作为法治的试金石，把依法行政真正落实到位，也为众多执法者真正敲响警钟，别让类似事件再度上演。

 □欧阳晨雨（学者）

编辑：与归  实习生：杨林鑫 李瀚伟   校对：陆爱英

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