炼油化工、乙烯、腈纶、聚氨酯、活性剂、油脂化学品……一听到这些专业的化学名词你是不是就联想到环境污染、不安全、危险性极高，易爆炸，甚至PX……没错，化工类产品有着极高的危险性，对质量安全的要求也非常高。因此无论是检验检疫的工作流程还是监管模式都会呈现出复杂化、繁琐化的特点，而这样往往会影响到企业生产效率。

因此上海金山检疫局通过超前服务、创新监管模式、加班加点等措施，不断优化检验检疫工作流程，最大限度地保障上海石化重要生产原料进出口的质量安全，使得在金山检疫局区域内的中国石化上海石油化工股份有限公司、上海亨斯迈聚氨酯特种材料有限公司、巴斯夫护理化学品（上海）有限公司三家示范性企业获得了产品质量安全水平的新提升和良好发展，为上海石化上下各部门树立了榜样。

示范企业新突破

中国石化上海石油化工股份有限公司（简称“上海石化”）位于上海市金山区，占地面积9.4平方公里，是目前中国规模最大的炼油化工一体化、高度综合的现代化石油化工企业之一，是中国发展现代石油化工工业的重要基地，也是目前中国最大的乙烯和腈纶生产商，同时还是中国重要的成品油、中间石化产品的生产者。上海石化在申报示范区材料时，严格按照金山检疫局对示范区的创建意义及示范企业的优惠政策的介绍和指导，作为代表性企业在示范区验收中获得了专家组的好评。

而上海亨斯迈聚氨酯特种材料有限公司和巴斯夫护理化学品（上海）有限公司最大限度地采用金山局的创新监管模式，保证了化工产品出口时的质量安全。

上海亨斯迈聚氨酯特种材料有限公司主要为进口德国和美国的TPU产品在国内销售，金山工厂生产的TPU产品在国内销售和出口销售，以及TPU的产品的研发。这家美国上市公司是由亨斯迈国际（香港）有限公司在中国上海市投资设立的外商投资企业，于2011年11月注册成立，2012年9月金山工厂奠基，并于2014年1月一期建设完成并投产。2014年营业额即超过了100亿美元。TPU业务属于亨斯迈聚氨酯事业部,上海是TPU业务在全球三个生产基地和三个研发中心的其中之一。金山工厂二期和三期投资已经获得亨斯迈集团董事会批准，预计投资金额2000万美元，并预计于2016年第二季度二期投产，2017年第一季度三期投产，预计在2017年下半年，金山工厂产量达到规划产能21000吨。同时，2015年第四季度，实验线正式在金山工厂投入运营。

巴斯夫护理化学品（上海）有限公司是成立于1994年12月的一家中外合作经营企业，主要从事生产销售天然或合成油脂化学品和聚合物以及他们的衍生物、混合物和深加工产品，并提供相关服务。公司致力于为护理化学品、清洁和洗涤剂市场提供天然原材料和配料。同时，也为如洗涤剂、合成润滑油等工业行业提供产品解决方案。并于2014年全年实现销售9.73亿人民币，完税4833万元，利税总额1.19亿人民币。金山局在有限的工作时间里快速高效的完成了对这三家企业业推荐、申报工作，给验收专家留下了深刻的印象。

无纸化报检新通关

无独有偶，上海化工区办内的舒驰容器（上海）有限公司的中型散装容器业务稳据中国市场50%以上占有率，年生产量已达70万个IBC和100万个210L塑料圆桶。同时该企业还为舒驰集团的亚太地区及美洲分公司提供体金属托盘及钢管结构配件。该公司是世界著名工业包装容器生产商——德国舒驰集团在上海化学工业区内设立的全资子公司和生产基地，该公司涉及的检验监管包括90%用于运输化学品，特别是危险品的危险品包装以及约10%左右用于食品的包装材料。

作为上海市进出口化学品质量安全示范区中的示范企业，化工区办对于舒驰容器涉及危险化学品包装数量大批次多的特点，通过企业质量体系管理调查、实地调研分析和化工区办内部的人员能力建设，努力推进开展危险化学品包装属地化工作，减轻企业来回奔波化工区与上海市区间的负担，为企业接受危险包装相关的检验监管工作提供便利化措施，并带动示范企业的龙头示范效果，鼓励化工区内更多的企业加入示范企业行列，提升化工区整体质量管理水平。

检验检疫工作模式不断创新

2015年，化工区办将继续以推进化工区创建国家级“进出口化学品质量安全示范区”为抓手，加强检验检疫工作模式的探索和创新，主要在一下几方面做出努力。

1、推进通关模式的进一步发展。化工区的无纸化通关已经顺利实施两年，今年化工区办计划结合化工区产品特点，在满足企业诚信度高、产品质量稳定等条件的基础上，选择部分风险可控的化工品，在示范区内尝试推进无纸化报检工作，为企业提供通关便利。

2、推动化工品检验检疫模式创新。依托化工区办与浦东局、工原中心合作开展的关于散装化工品课题的研究成果，在对化工区商品质量进行整体把控分析的基础上，示范区能够借鉴自贸区模式，加强对第三方机构数据的监管，尝试借助第三方机构补充检验检疫力量，在有限人力资源的情况下，提高化工品检验效率。

3、提升地方政府和企业的质量意识。今年，化工区办计划在化工区管委会推动下，与示范区内企业签订《质量安全承诺书》，突出企业对产品质量的主体责任。检验检疫机构通过做好对新增企业的分类评定和已分类企业的动态调整，加强分类管理和风险管理，从而强化企业对产品质量的自控能力。

4、加强与有关单位联动，做好质量安全把关工作。1月，化工区办已与金山海关签订全面推进关检“三个一”合作协议，在此框架下，深化合作内容，提升口岸通关效率，提高关检执法效能。主动加强同安监、质监部门合作沟通，共同推进产品质量安全和生产质量安全。

    5、沟通交流，做好示范区创建准备工作。化工区办积极制定工作机制对接上海化工区创建进出口化学品质量安全示范区工作方案，明确业务科室和联系人对接管委推进工作办公室。

年初，化工办与化工区示范区推进办公室联共同赴浦东国检局学习“金桥先进制造业出口工业产品质量安全示范区”的创建经验，获得了丰硕的成果。

    6、多头并举，稳步推进示范区制度机制建设。一方面，积极帮助管委会做好辖区内示范企业的创建工作。另一方面，通过与推进办公室的联合工作机制，积极主动帮助管委会推进示范区创建制度建设工作。

    7、领导重视，有效提速示范区创建工作。上海化学工业区创建进出口化学品质量安全示范区，得到了各级领导的重视和关心。上海化工区管委会周敏浩主任亲自担任创建工作领导小组组长，全程参与化工区创建示范区工作，上海国检局余太尉局长亲临上海化工区调研，与化工区管委会领导座谈，听取化工区创建质量安全示范区情况汇报，提出宝贵意见建议，并且多次批示相关部门和单位优先推进化工区创建示范区工作。

    8、进一步加强进口煤炭检验监管工作。今年1月1日起，《商品煤质量管理暂行办法》正式施行，办法规定检验检疫承担对进口煤炭检验工作，海关根据检验结果负责对不合格煤炭实施退运，化工区办结合化工区口岸进口煤的实际，对该办法细则进行了深入的学习和研究，严格依据“办法”规定，与海关沟通联系，按照上海局要求，对检验不合格情况参照废物原料进行处置，开具《检验检疫处理通知书》书面告知海关，对进口煤炭的环保项目实施法定检验监管，加强同海关的合作，进一步做好化工区内进口煤炭的检验监管工作。