是仲裁员,还是陪审员?
(2010-12-15 09:30:11)
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在东方律师网上,看到号召律师学习贸仲规则的消息,很不以为然。这是仲裁界对律师界,做点广告,组织案源而已。以自己仲裁案经历而言,仲裁是相当危险的赌博,并不是法律的博弈。
其一、仲裁员精通法律的实在是少,实际作用相当于陪审员。法律是实践艺术,要卖油翁一般手熟,才能驾轻就熟的,但仲裁员中学者和政府官员出身的,缺乏经验,也没这耐心,在庭上实际是陪审员的角色,了解了一个大概就下判。我曾经一个仲裁案件双方材料几千页,拉着拉杆箱上场的,结果仲裁庭两个小时不到就结束,案件根本没搞清楚,就草率裁决。
其二、仲裁员自由裁量大,不受监督。案子到仲裁庭上,双方各请的仲裁员通常是倾向本方的,关键是首席仲裁员的意见,或者说看双方仲裁员对首裁的影响力多大。而首裁很多时候是仲裁委根据熟悉关系指定的。我曾经看到一个政府官员出身的仲裁员连续当几个案子的首裁,这些大案在法院都要审几天吧,而这个首裁居然都是几个小时搞定,也真是神奇。而对错误的仲裁,司法难以纠正。根据对上海第一中院、第二中院的了解,法院一般只看仲裁程序有无问题,实体不予过问,而且如果要推翻仲裁,是要法院副院长批过的。这么高的内置难度,使得撤销仲裁的案子几乎没有。难道,这批仲裁员办的案子是这么正确吗?
其三、仲裁中的申请财产保全和执行,最终还是要回到法院去操作的。在仲裁申请保全时,虽然根据仲裁规则,由仲裁机关去法院申请,但实际操作大多是当事人在跑的。而法院对仲裁的执行过程中,经常出现要求不予执行的听证程序,使得仲裁又回到法院过过场。有一些仲裁案件,会作出啼笑皆非无法执行的裁决的。
目前情况下,案件仲裁是一个生死冒险,把案子交给仲裁庭,基本上是交给人民陪审团,听天由命了,如果仲裁员是退休法官或执业律师,案子结果尚可预测,假使仲裁员是学者或政府官员,案件结果是难预测了。总的来说,仲裁员的可靠度远不如法官,法官还有二审监督,还有检察院抗诉,基本的事实和法律还是要守住的,而仲裁基本上不受监督。