今年以来，重庆集中治理红包问题，七个月来全市公务人员上交“红包”5500多万元。重庆规定：凡在6月10日前主动上交“红包”，一律从宽处理，不搞“秋后算账”。6月10日后收受“红包”的，“交比不交好，早交比晚交好”。

应该说，重庆处理红包问题的策略是对头的，5500万的红包款就是最大的证明。政府采取了“自首”予以免除处罚，以及部分“自首”予以从轻、减轻的政策，极大提高了上交红包的效率。但从法律来说，则有法不责众的商榷之处。首先，应该明确收受红包的性质。收受红包侵犯了公务职务的廉洁性，根据联合国的反腐败公约，是构成受贿罪的。根据我国刑法，收红包后为他人谋取利益的构成受贿罪。司法实践中对“谋取利益”认定是很宽松的，只要职务上有关联或者有影响力到达即构成。因此，这5500万的红包款中，仔细查查，应该有不少是受贿款。其次，对于自首而言，法律规定一般可以从轻或减轻处罚，而免除处罚是极个别的。而且认定自首的是司法机关，而不是行政机关。因此重庆对自首的处理，实际上是行政权代行司法权。

《唐律疏议•名例》规定：“犯罪未发而自首，免其罪”，看来重庆方面的做法符合唐朝的法律规定。《刑法》规定：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”