2016年5月2日上午，我们长城所一行8人与泰国STI、泰国科技园（曼谷）、南方科技园的相关负责人一起讨论了合作研究泰国版“火炬计划”的相关内容。这是中国“火炬计划”首次向外推广，对中国“软实力”输出具有重要的意义。长城所国际业务部的王明阳介绍了中国”火炬计划”,并对制定泰国版“火炬计划”提出了建议。我也谈了我的看法，内容如下：

一、中国“火炬计划”支持创新创业的四项重要工作

    中国的“火炬计划”现在看来非常重要。如果没有“火炬计划”，就没有中国现在的新经济。中国“火炬计划”支持创新创业的四项重要工作分别是：第一，支持创业；第二，建立孵化器；第三，发展科技园；第四，发展高技术产业。

   “火炬计划”的第一项工作是支持创业。中国科技型创业的第一各阶段是知识分子“下海”创业，联想、方正等民营企业都是科学院、北大、清华的知识分子“下海”创办的，我个人就是在那个时候从科学院“下海”创业的。第二个阶段就是90年代留学生归国创业。第三个阶段就是大学生创业。现在进入第四个阶段全民创业，在这个阶段更多的是有想法的年轻人去创业。

    为了支持创业，火炬的第二项工作就是在各地建立孵化器。现在中国各个地方的孵化器远远多于美国与欧洲。中国的科技企业孵化器从建立到现在出现了两个方向：一个是建设专业化孵化器，专业孵化器的孵化成效一般高于综合性孵化器。另一个是当前最新的发展趋势就是开始大范围的建设众创空间。在中国各地的孵化器里，企业高速成长，出现了一大批瞪羚，现在在纳斯达克上市的中国企业多于美国企业。现在中国的创业板也成为高成长企业主要上市渠道，甚至比纳斯达克还要火。

    在“火炬计划”里面第三项工作就是科技园区。中国科技园区政策最早在中关村实施，进行了三年实践之后就推向了全国，建了26个科技园（高新区）。后来很多年保持在53个高新区，也就是所谓的第一批国家高新区。最近这些年4年，中国又在大规模的扩大高新区的范围，现在已达到了145个国家高新区。

    在“火炬计划”里面第四项工作是发展高技术产业。上面谈到的中国“火炬计划”的三项工作，其目的在于发展中国家跟上科技革命，追上发达国家。因此在支持创业、支持孵化器和支持科技园发展中，都重点支持其中的13个高技术产业领域，促进高技术产业发展。金融危机以后，中国又制定了7大领域的战略性新兴产业鼓励发展政策。而在去年又开始出现了新概念，叫“互联网+”，就是开始关注新时期的高新技术产业的发展模式和组织方式。

二、中国“火炬计划”的主要特点

    “火炬计划”有两大特点：一、政策上紧跟时代，政策聚焦的始终是当时的全球高新技术产业发展方向；二、组织产业的手段时时刻刻在变化、在创新，不同的时期都会对产业组织方式提出新的要求。

    中国的火炬计划从一开始就重视孵化器、科技园和风险投资，只是这些概念在火炬计划发展过程中逐步完善，孵化器进一步发展出留学生创业园、大学科技园和专业孵化器，之后又发展出加速器和众创空间。产业组织的方式在不停的创新，90年代火炬计划开始重视产业联盟，现在开始重视瞪羚和独角兽。总之，火炬计划一直在进行产业组织的创新。

三、对泰国制定“火炬计划”的建议

    中国的“火炬计划”是在不断探索中完善的，泰国的“火炬计划”应当充分吸收中国的经验教训，出台更加适用于泰国的“火炬计划”。

    我觉得泰国“火炬计划”第一个问题就是进行立法，通过法律方式推动泰国版“火炬计划”，无论哪方执政都应该一以贯之的执行下去。第二，一定要政策创新，STI要在这其中发挥重要作用，要不停地提出新的政策建议供最高领导层决策，STI应当成为泰国“火炬计划”的政策中心。要用“火炬计划”的思想改造创新署和发展署，法国创新署很值得泰国学习，它也是专门负责科技园区的机构。

    创业、孵化、科技园区、高技术产业这几件事是相互依赖的，如果没有科技园区就不可能出现高水平的创业。我认为应该把泰国最好的科技园放在曼谷。下一步我们把曼谷科技园做成泰国的中关村。我相信在未来十年，全世界最好的科技园是硅谷，第二是中关村，第三就是曼谷科技园。泰国应该倾全国之力发展曼谷科技园。