2013年5月31日，我在成都高新区参加“建设世界一流园区座谈会”，科技部火炬中心杨跃承副主任主持会议，中关村管委会副主任王汝芳、张江管委会常务副主任曹振全、武汉高新区主任张文彤、深圳高新区副主任刘锦、西安高新区副主任杨仁华、成都高新区主任韩春林分别发言，最后是科技部火炬中心赵明鹏主任讲话。我作为专家，在会上作了《世界一流园区要实现三个超前：创业超前、企业超前、产业超前》的发言。

    今天召开世界一流园区座谈会，我想讲讲怎么理解“世界一流”。如果说高新区的世界一流作为目标，这典型的是个移动的靶子。全世界的一流探索层出不穷，我们要不停地超前，才是真正的追求世界一流。我今天讲三个超前：一、创业超前，即在创业之前的谋划更加重要；二、企业超前，主要讲通过瞪羚培养大企业；三、产业超前，即怎么实现产业的原创。

    第一，创业超前，即创业之前的想法更加重要。如果说以前讲高新区主要是讲三个阶段，即创业、瞪羚、集群，现在高新区要讲四个阶段，即想法、创业、瞪羚、集群。对想法的重视主要体现在天使投资在硅谷十分活跃，而天使投资主要是投资给想法的。如果讲世界一流园区最新的发展，就是硅谷的天使投资。硅谷的天使投资已经产生出一个惊人的结果，就是去年硅谷新创企业46000多家，而前几年硅谷每年的新创企业数都在一万五千家左右，46000这个数让我十分吃惊。硅谷改变世界的大公司将从这46000家公司中出现。最近在中关村也出现了天使投资热，有相当多天使俱乐部成立。可以说，全世界高新区的最新探索就是天使投资，其中第一是硅谷，第二是中关村。创业和天使投资是我们追求世界一流的园区都要做的事情，这是全世界高新区最超前的事情。中国的天使投资的政策突破和各园区创业天使投资的突破将决定中国的未来。

    我去年在美国考察时，在硅谷、纽约和波士顿都接触了大量留学生创业者。他们问我应该何时回国创业。我说，中国缺乏的不是一般的创业者，是有改变世界梦想的创业者，是有原创思想的创业者，希望他们在国外孕育创业梦想，到国内一流高新区来实践。在波士顿考察时，有人向我介绍了概念设计，说研发共有三种形式：基础研究以大学为主，应用研究以大企业为主，概念验证由创业者来做。

    第二，企业超前。现在各高新区都很重视培养大企业。大企业怎么培养？大企业培养的重点是瞪羚。高新区要做两件事：一是支持创业，让创业更多地发生；二是重点支持瞪羚企业。可以说，中国的增长极在高新区，高新区的增长极在瞪羚。高新区能不能抓好成长，重点在能不能给瞪羚企业以适度的支持。如果高新区把精力放在培育创业企业做大，或放在培育大企业做得更大，都是错误的。因为创业企业失败的可能性很大，高新区做好孵化器的工作就已经足够了；把精力放在大企业上，更容易导致形成垄断，不利于高新区竞争环境的形成。现代经济体系所发展出来的IPO制度，实际上就是培育瞪羚的制度。

    最近国家政策中开始重视小微企业，很多高新区也纷纷出台相关政策。这是不对的。小微企业的重点是在社会保障，小微企业是传统经济中的概念。现代企业分类体系中经常提到的“小微企业-中小型企业-大中型企业”，这种分类方法是传统经济的分类方法。高新区应该采用新经济的企业分类方法，即“创业企业-瞪羚企业-大企业”。高新区的制度环境怎么能够使瞪羚企业做强做大，有很大的学问。可以说，成为瞪羚企业后，或者卖掉，或者兼并别人。瞪羚的成长大部分是靠着企业兼并完成快速成长，而这种兼并重组的制度环境需要在高新区里着重打造。这也是中国高新区能不能创建成一流高新区的关键问题。

    现在各个高新区招商引资的任务还很大，招商引资可以弄来大项目，但培养不了大企业。高新区要把规模做大，培育瞪羚和招商引资都是必要的，培育瞪羚更加重要。谈到招商引资，一定要从全球创新地图的角度去考虑，要从高水平的产业研究出发，能够调动更多的资源来做产业研究，才能做好招商引资。

    瞪羚企业的工作，中关村做得很早，而且中关村做的另一件事是每年过亿的企业超过100家，七八年以来，一直是这样，这是去关注瞪羚的一个重要视角，也希望各高新区都要重视。

    第三，产业超前，核心是原创。如果说现在与过去有什么变化，就是过去五六年才出现一个新产业，而现在几乎每年出现两三个新产业，像大数据、云计算、3D打印、物联网等，越来越多。一流园区就是要出现产业原创。最近中关村做了一个事，我觉得很好，叫“641产业创新引领工程”。我注意到有好几个园区都马上开始学习。产业引领，就是原创。现在高新区在产业原创方面机会很多，取得成功的机会很大，而且只有实现产业原创，才能培养出超大型企业，才能成为世界一流园区。

    最后，谈一下最近世界一流园区的一个初步研究结果。我每年都会研究世界一流园区，今年研究的结果是这样的，从规模来看，硅谷第一，中关村第二，张江第三，深圳第四，西安第五；从研发投入来看，硅谷第一，以色列第二，中关村第三，新竹第四；从新增企业数来看，硅谷第一，中关村第二，东湖第三，深圳第四。从这个结果来看，世界一流园区的梦实现在即，我们高新区的规模都在一流园区的前列。我前段时间去台湾，台湾也在做世界园区研究，我们的高新区都在他们的研究范围内，可以说我们离一流园区的梦比较近了。一流园区就是要超前，如果我们各一流园区都能创业超前、企业超前、产业超前，我们离世界一流园区的目标就更加接近。