２０１０年７月２６日，国家高新区培育发展战略性新兴产业主题论坛在上海张江召开，来自全国的５６个国家高新区参与了此次盛会，我作为与会专家发表了主题演讲。我认为，新兴产业的“新”在于原创性和不确定性，新兴产业诞生的过程是产业探索和产业试错的过程。未来检验能否成为世界一流园区的标准只有一个，就是实现了产业原创，发展出了新兴产业。

    综观中国前３０年发展的新兴产业，包括电子信息、新材料、生物医药等，主要是跟踪发展。未来３０年中国发展新兴产业，根本的区别在于产业原创。中国能不能崛起，能不能改变全人类的生产和生活方式，关键在于中国能不能诞生若干世界意义的、新兴的产业集群。

    现在各个层面都在探索新兴产业规律，我认为，新兴产业发展规律重点在于研究产业是如何诞生的，强调产业的原创性，有４个环节比较重要：

    第一，企业试错。在高技术产业发展中，所有的创业企业都遇到一个难关，只有少数的企业能越过“死亡谷”，成长为瞪羚企业，直至高技术大公司。中国高技术产业发展，采用了孵化器、科技园和火炬基金这种“三位一体”的方式，实际上是为众多的企业试错搭建了一个平台，这也是中国高技术产业能走向成功的一个关键。

    第二，产业试错。产业试错以企业试错为基础，一群企业试错才是产业试错，产业试错的过程就是新兴产业诞生的过程。在中国，高新区是创业最活跃的区域，创业就是不断地试错。新兴产业在活跃的创业活动中已经出现了明显的发展迹象，最大的迹象就是一群科技型企业参与试错发展。中国能不能诞生出全新的新兴产业？答案是肯定的，例如铷铁硼与手机短信，这两个产业就诞生在中国。

    第三，产业集群。独木难成林，新兴产业不可能由一家企业发展起来，必须是多家联动发展，形成大树与小树共生共荣的“森林经济”。硅谷是创新的“栖息地”，用生态的语言来描述，创新就是空气，这也是典型的集群概念。创新必须在区域中进行，新兴产业也必须要有空间载体，这将在区域层面形成若干新兴产业集群。只有在区域层面上才能形成全新的机制与体制。

    第四，机制体制创新。这里涉及到三个循环、三个专门化、三个创新。即要在区域层面实现人、资金、信息的循环，实现创业者的专门化、风险投资的专门化、职业经理人的专门化，以及观念、商业模式和业态的创新。只有在高新区，才能形成三个要素的高端循环，才能实现三类人群的高度专业化，才能实现全新的理念、商业模式和产业业态创新。所以，国家高新区是培育和发展战略性新兴产业的摇篮。

    在新兴产业的发展过程中，产业组织者起到比较重要的作用。硅谷、新竹、班加罗尔等新兴产业崛起之地都有若干产业组织者发挥了重要作用。中国在发展新兴产业方面，不但要大力培育产业组织者，还要在产业组织规律方面大胆创新。科技部火炬中心、园区管委会、专业园开发公司、产业研究机构等都应在新兴产业发展中积极发挥产业组织者的作用。

    最后，从新兴产业的形成机制看，首先是新技术、重大技术突破催生的新兴产业，比如物联网；其次是价值链分解与产业融合发展产生的新兴产业，比如生物制药ＣＲＯ；第三是内需市场扩容和消费结构升级产生的新兴产业，比如创意产业；第四是规制变化和政策引导催生的新兴产业，比如新能源、合同能源管理等。

    当前，我们距离对新兴产业发展规律的把握还很遥远，唯有通过理论结合实践，才能深刻领悟这一规律，这是一件很有意义的事。我们下一个三十年既要做新兴产业，还要深入地进行机制体制创新，只有这样，我们中国的崛起就不是梦。

——本文已发表于2010年8月19日《中国经济时报》“战略透视专栏”